治安管理（治安） （2019）浙0102行初104号
裁判要旨
根据《治安管理处罚法》第九十一条规定：“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。” 西湖公安分局作为县级以上人民政府公安机关对案涉的治安行政处罚具有管辖权；西湖区政府作为本级人民政府，对原告提出的复议申请负有行政复议审查职责。 关于行政处罚决定的合法性。 《治安管理处罚法》第四十二条规定：“有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（四）对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；……”。 本案中，第三人蔡灵红曾在打人案件中作证，其报警称打人案件当事人张龙至其松木场某小区住处威胁骚扰，涉嫌违反治安管理规定，西湖公安分局北山派出所接报警后立案登记、立即开展调查。 《公安机关办理行政案件程序规定》第一百零一条规定：“为了查明案情，办案人民警察可以让违法嫌疑人、被侵害人或者其他证人对与违法行为有关的物品、场所或者违法嫌疑人进行辨认。” 第一百零六条规定：“辨认经过和结果，应当制作辨认笔录，由办案人民警察和辨认人签名或者捺指印。 必要时，应当对辨认过程进行录音
摘要
张龙与杭州市公安局西湖区分局、杭州市西湖区人民政府公安行政管理:治安管理(治安)一审行政判决书
正文（节选）
杭州市上城区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙0102行初104号 原告张龙，男，1976年4月13日出生，汉族，住杭州市上城区。 被告（原行政机关）杭州市公安局西湖区分局，住所地杭州市西湖区晴川街123号。 法定代表人汤文全，局长。 委托代理人赵松涛、张玮，该分局民警。 被告（复议机关）杭州市西湖区人民政府，住所地杭州市浙大路1号。 法定代表人高国飞，区长。 委托代理人谭*……