建设用地使用权纠纷 （2014）沈中民二初字第246号

本案双方当事人的诉争焦点为：1、涉案土地使用权转让合同的效力应如何认定及其法律后果如何处理；2、二被告应否承担本案的民事责任。一、关于涉案合同的效力应如何认定及其法律后果如何处理的问题。1、关于涉案合同的效力问题。本院认为，虽案涉《土地使用权转让合同》系原告与沈阳市东陵区白塔高新技术工业园管委会之间的真实意思表示，但根据《城市房地产管理法》和《土地管理法》的相关规定，土地使用权出让是由市、县人民政府的土地管理部门具体实施，其他任何部门和单位都无权实施出让行为。而沈阳市东陵区白塔高新技术工业园管委会并不具备法定主体资格，且合同签订后至本案起诉前，该转让合同亦未得到相关土地管理部门的追认，故涉案合同因违反法律规定应认定为无效合同。故原告要求确认涉案合同为无效合同的诉请，本院予以支持；2、关于涉案合同无效的法律后果应如何处理的问题。本院认为，《合同法》第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。结合本案，因沈阳市东陵区白塔高新技术工业园区管委会已实际收取了原告交纳的500万元土地出让

本案双方当事人的诉争焦点为：1、涉案土地使用权转让合同的效力应如何认定及其法律后果如何处理；2、二被告应否承担本案的民事责任。一、关于涉案合同的效力应如何认定及其法律后果如何处理的问题。1、关于涉案合同的效力问题。本院认为，虽案涉《土地使用权转让合同》系原告与沈阳市东陵区白塔高新技术工业园管委会之间的真实意思表示，但根据《城市房地产管理法》和《土地管理法》的相关规定，土地使用权出让是由市、县人民政府的土地管理部门具体实施，其他任何部门和单位都无权实施出让行为。而沈阳市东陵区白塔高新技术工业园管委会并不具备法定主体资格，且合同签订后至本案起诉前，该转让合同亦未得到相关土地管理部门的追认，故涉案合

辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书[2014]沈中民二初字第246号原告：辽宁广大实业有限公司，住所地：沈阳市东陵区小羊西路66-1号。法定代表人：赵玉梅，系该公司经理。委托代理人：李诺希，系辽宁正元律师事务所律师。被告：沈阳浑南新城管理委员会，住所地：沈阳市浑南区白塔街道。法定代表人：李广杰，该委员会主任。委托代理人：孙晓菊，系辽宁国奥律师事务所律师。被告：沈阳白塔经济开发区，住所地：沈……