排除妨害纠纷 （2013）连民终字第1807号

依据《国务院村庄和集镇规划建设管理条例》的有关规定，村庄建设规划，系经村民会议讨论同意后，由乡级人民政府报县级人民政府批准形成的。村庄规划由乡级人民政府监督实施，农村村民对相关土地的使用应当符合村庄建设规划的整体要求。在1995年村庄规划建设过程中，经村民会议讨论同意并经东海县人民政府批准，朱方同享有使用权的上述自留地经过合法规划已经转变为道路，该土地应当不再具有自留地的属性，其要求段兴邦返还自留地使用权的诉讼请求与村庄建设规划不符。朱方同主张，1995年虽然已经将其自留地规划为道路，但至今并未实施，村委会也没有给予其任何补偿，其仍然享有自留地使用权。由于涉案土地已经被规划为道路，村委会是否予以补偿并不能作为其保留自留地使用权的依据。所以，朱方同要求返还自留地使用权的诉讼请求不能成立，其应当与村委会或有关部门协商补偿事宜。另一方面，朱方同所起诉的被告主体不适格。朱方同认为种植在涉案土地上的玉米系段兴邦所有，但段兴邦主张玉米归纪平生所有，纪平生对此亦予以认可，由于朱方同没有提供充分证据证明其观点，应当承担举证不能的法律后果，对其要求段兴邦承担返还责任的诉讼请求不予支持。原审法院遂依照《中

依据《国务院村庄和集镇规划建设管理条例》的有关规定，村庄建设规划，系经村民会议讨论同意后，由乡级人民政府报县级人民政府批准形成的。村庄规划由乡级人民政府监督实施，农村村民对相关土地的使用应当符合村庄建设规划的整体要求。在1995年村庄规划建设过程中，经村民会议讨论同意并经东海县人民政府批准，朱方同享有使用权的上述自留地经过合法规划已经转变为道路，该土地应当不再具有自留地的属性，其要求段兴邦返还自留地使用权的诉讼请求与村庄建设规划不符。朱方同主张，1995年虽然已经将其自留地规划为道路，但至今并未实施，村委会也没有给予其任何补偿，其仍然享有自留地使用权。由于涉案土地已经被规划为道路，村委会是否予

江苏省连云港市中级人民法院民 事 裁 定 书（2013）连民终字第1807号上诉人（原审原告）朱方同，男，1947年7月3日生，汉族，农民。委托代理人朱兴宏。被上诉人（原审被告）段兴邦，男，1952年11月25日生，汉族，农民。委托代理人朱国珊。上诉人朱方同（以下简称朱方同）与被上诉人段兴邦排除妨害纠纷一案，不服江苏省东海县人民法院（2013）东房民初字第0392号民事判决，向本院提起上诉。本院受……