行政登记 （2019）陕71行终75号

本案的争议焦点是：1. 冯郁与被诉行政行为是否有行政法上的利害关系。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案冯郁自述其为佳腾公司的债权人，并非该公司的法定代表人、股东及隐名控制人，由此可以看出，冯郁不是本案西安佳腾房地产开发有限公司（以下简称佳腾公司）注销登记这一行政行为在行政诉讼意义上的利害关系人，西安市工商行政管理局注销佳腾公司的登记行政行为未对冯郁行政诉讼范围内合法权益产生影响，冯郁与佳腾公司的债权债务关系属于民事纠纷的范畴，故冯郁的起诉不符合以上的法律规定，法院不应受理，已经受理的，裁定驳回起诉。2.冯郁的起诉是否超过了法定的起诉期限。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理”。本案中，西安市工商行政管理局于2003年12月31日作出注销佳

本案的争议焦点是：1. 冯郁与被诉行政行为是否有行政法上的利害关系。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案冯郁自述其为佳腾公司的债权人，并非该公司的法定代表人、股东及隐名控制人，由此可以看出，冯郁不是本案西安佳腾房地产开发有限公司（以下简称佳腾公司）注销登记这一行政行为在行政诉讼意义上的利害关系人，西安市工商行政管理局注销佳腾公司的登记行政行为未对冯郁行政诉讼范围内合法权益产生影响，冯郁与佳腾公司的债权债务关系属于民事纠纷的范畴，故冯郁的起诉不符合以上的法律规定，法院不应受理，已经受理的，裁定驳

西安铁路运输中级法院 行 政 裁 定 书 （2019）陕71行终75号 上诉人（原审原告）冯郁，女，居民身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，汉族，住西安市碑林区。 被上诉人（原审被告）西安市市场监督管理局（原西安市工商行政管理局），住所地陕西省西安市碑林区。 法定代表人陈吉利，局长。 委托代理人刘治，该单位工作人员。 委托代理人段飒，陕西稼轩律师事务所律师。 上诉人冯郁……