行政确认 （2019）豫71行初646号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九第(三)款的规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。所谓具体的诉讼请求，是指当事人提起行政诉讼，其要指向的行政行为应当是具体和明确的。就国有土地上房屋征收来讲，根据我国土地管理法及相关法律法规的规定，国有土地上房屋征收的行为主要包含市、县人民政府组织实施行为中的公告、补偿、安置、拆除等行为。人民法院受理公民、法人或者其他组织请求确认行政机关征收违法的案件，应要求其明确对征收过程中哪个行政行为提起行政诉讼，笼统以征收行为违法作为诉讼请求提起行政诉讼的，属于没有明确的诉讼请求的情形，不符合起诉的条件。本案中，袁瑞清第一项请求确认被告征收原告房地产的行政行为违法，第二项请求判决被告恢复原告的水、电、气、路供应，并恢复原告房屋原状。袁瑞清的诉讼请求中包括多个行政行为，袁瑞清经法庭释明将第一项请求变更为确认被告2012年10月26日作出金房征决[2012]2号《房屋征收决定书》的行为违法，但袁瑞清仍坚持第二项请求，拒绝明示要求确认金水区政府所作的某一个具体行政行为违法。故，袁瑞清提起本案诉讼不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九第(三)款的规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。所谓具体的诉讼请求，是指当事人提起行政诉讼，其要指向的行政行为应当是具体和明确的。就国有土地上房屋征收来讲，根据我国土地管理法及相关法律法规的规定，国有土地上房屋征收的行为主要包含市、县人民政府组织实施行为中的公告、补偿、安置、拆除等行为。人民法院受理公民、法人或者其他组织请求确认行政机关征收违法的案件，应要求其明确对征收过程中哪个行政行为提起行政诉讼，笼统以征收行为违法作为诉讼请求提起行政诉讼的，属于没有明确的诉讼请求的情形，不符合起诉的条件。本案中，袁瑞清第一项请求确认被告征收原告房地产的

郑州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2019）豫71行初646号原告袁瑞清，女，汉族，1960年2月15日出生。委托代理人郑州，男，汉族，1976年1月15日出生。被告郑州市金水区人民政府，住所地郑州市金水区东风路16号。法定代表人魏东，区长。委托代理人廉玉琴，金水区未来路街道办事处工作人员。委托代理人廉建中，金博大律师事务所律师。原告袁瑞清诉被告郑州市金水区人民政府（以下简称金水区政府）确认……