农村土地承包合同纠纷 （2017）鲁14民终834号

杨八村民委员会与王全通之间系农村土地承包合同纠纷，双方争议的焦点问题有二。其一，土地承包合同是否有效；其二，王全通是否应当按照合同的约定向杨八村民委员会支付土地使用费。关于当事人之间合同效力的问题。农村土地承包应当坚持公开、公平、公正的原则，正确处理集体与个人的利益关系。应当遵循民主协商，公平合理的原则，承包方案需经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。案涉土地承包没有按照法定程序进行，违反了农村土地承包法的相关规定，应当认定为无效合同，王全通占有杨八村民委员会的土地应当依法返还。关于王全通是否应当按照合同的约定向杨八村民委员会支付土地使用费的问题。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的应当各自承担相应的责任”，签订该农村土地承包合同时，杨八村民委员会未按照法律规定的程序进行发包，是导致合同无效的主要原因。王全通明知发包程序不符合法律规定而与杨八村民委员会签订合同亦应当承担相应责任，杨八村民委员会与王全通双方均有

杨八村民委员会与王全通之间系农村土地承包合同纠纷，双方争议的焦点问题有二。其一，土地承包合同是否有效；其二，王全通是否应当按照合同的约定向杨八村民委员会支付土地使用费。关于当事人之间合同效力的问题。农村土地承包应当坚持公开、公平、公正的原则，正确处理集体与个人的利益关系。应当遵循民主协商，公平合理的原则，承包方案需经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。案涉土地承包没有按照法定程序进行，违反了农村土地承包法的相关规定，应当认定为无效合同，王全通占有杨八村民委员会的土地应当依法返还。关于王全通是否应当按照合同的约定向杨八村民委员会支付土地使用费的问题。《中华人民共和国合同法》第

山东省德州市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）鲁14民终834号上诉人（原审被告）：王全通，男，1973年11月5日出生，汉族，住乐陵市。委托诉讼代理人：吕海霞，山东方洲律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：乐陵市丁坞镇杨八村民委员会。负责人：张玉臣，该委员会负责人。委托诉讼代理人：杨普林，乐陵翱翔法律服务所法律工作者。上诉人王全通因与被上诉人乐陵市丁坞镇杨八村民委员会（以下简称杨八村民委……