行政处罚 （2021）闽05行终18号

本案的争议焦点是：一、南安市市场监督管理局作出的南市监处字［2020］111号《行政处罚决定书》的事实是否清楚，证据是否充分，适用法律、法规是否正确，程序是否合法；二、泉州市市场监督管理局作出的泉市监复字［2020］13号《行政复议决定书》是否合法。本案中，南安市市场监督管理局是南安市区域范围内监督管理食品安全及查处无证无照经营行为的行政机关，依法具备作出涉案行政处罚决定的行政职权。陈锦昌未办理《营业执照》及《食品经营许可证》的情况下，在南安市××镇××街××路××号场所提供餐饮服务的事实，有现场笔录、现场检查图片、“阿春农家饭店点菜单”、询问笔录等为证，上述证据形成了完整的证据链，证据充分，足以认定。陈锦昌的上述违法事实违反了《无证无照经营查处办法》第二条、《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款的规定，南安市市场监督管理局综合陈锦昌的违法事实、违法情节及疫情期间的传染风险、防控需要等，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第一款的规定对陈锦昌作出的处罚决定，适用法律、法规正确

本案的争议焦点是：一、南安市市场监督管理局作出的南市监处字［2020］111号《行政处罚决定书》的事实是否清楚，证据是否充分，适用法律、法规是否正确，程序是否合法；二、泉州市市场监督管理局作出的泉市监复字［2020］13号《行政复议决定书》是否合法。本案中，南安市市场监督管理局是南安市区域范围内监督管理食品安全及查处无证无照经营行为的行政机关，依法具备作出涉案行政处罚决定的行政职权。陈锦昌未办理《营业执照》及《食品经营许可证》的情况下，在南安市××镇××街××路××号场所提供餐饮服务的事实，有现场笔

福建省泉州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2021)闽05行终18号 上诉人（原审原告）陈锦昌，男，1971年6月6日出生，汉族，住福建省南安市。 被上诉人（原审被告）南安市市场监督管理局，住所地福建省南安市美林街道柳美南路中段，统一社会信用代码：113505833451980405。 法定代表人陈烽火，局长。 行政机关出庭应诉负责人李坤明，南安市市场监督管理局食品安全总监。 委托代理人吕文……