行政受理 （2018）桂08行初134号
裁判要旨
申请行政复议或者提起行政诉讼，应当符合行政复议法第六条或者行政诉讼法第十二条规定的受案范围，行政复议申请或者起诉不符合法律规定的受案范围的，复议机关或者人民法院应不予受理。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（五）、（六）项规定，行政机关作出的不产生外部法律效力的行为，以及行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为，不属于人民法院行政诉讼以及行政机关行政复议的受案范围。本案中，平南县人民政府根据平南县安监局对事故调查报告的批复请示，依据安全生产法以及《生产安全事故报告和调查处理条例》相关规定，作出77号批复，该批复仅仅是平南县安监局对事故相关责任人作出行政处罚的内部层报、批复的过程性行为，是行政机关作出的不产生外部法律效力的行为，并不对外部产生独立的法律后果，对黄家海及其他当事人并不产生直接利害关系。对黄家海及其他当事人产生直接利害关系的是行政机关作出的具体行政处罚决定，如果黄家海及其他当事人不服该行政处罚决定，可依法对该行政处罚决定提起行政复议或者行政诉讼，再由复议机关或者人民法院对该行政处罚决定的依据、证据包括事故
摘要
黄家海诉贵港市人民政府不予受理行政复议申请决定一审行政判决书 行政受理
正文（节选）
广西壮族自治区贵港市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）桂08行初134号 原告黄家海，男，汉族，1962年1月6日出生，住平南县。 委托代理人李国盛，广西基君律师事务所律师。 被告贵港市人民政府，住所地：贵港市荷城路**。 法定代表人农融，市长。 委托代理人林锦华，贵港市法制办干部。 委托代理人梁艺超，贵港市法制办公职律师办律师。 原告黄家海诉被告贵港市人民政府不予受理行政复议申请决定……