行政复议 （2019）冀01行审复21号

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。本案中，被申请人孙风虎在未取得相关批准手续的情况下，占用农用地建设养殖场，构成非法占地。复议申请人鹿泉区自然资源和规划局根据调查结果作出的鹿国土〔2018〕-02-028号《行政处罚决定书》，认定事实清楚，程序合法，证据充分，处罚适当，该处罚决定内容应得到及时、全面的执行。原审法院作出的（2019）冀0110行审30号行政裁定以“建养殖场未经批准是因相关部门未依照规定逐级上报导致其没有合法手续，责任不在被执行人,故申请执行人作出的《行政处罚决定书》认定事实不清，缺乏事实根据，存在损害被执行人合法权益的情形”为由，不准予执行，没有法律依据。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（二）项之规定，裁定如下： 撤销石家庄市鹿泉区人民法院（2019）冀0110行审30号行政裁定； 准予执行石家庄市鹿泉区自然资源和规划局作出的鹿国土〔2018〕-02-028号《行政处罚决定书》。 本裁定送达后即发生法律效力。 审判长　　张志洲 审判员　　李文华 审判员　　魏

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。本案中，被申请人孙风虎在未取得相关批准手续的情况下，占用农用地建设养殖场，构成非法占地。复议申请人鹿泉区自然资源和规划局根据调查结果作出的鹿国土〔2018〕-02-028号《行政处罚决定书》，认定事实清楚，程序合法，证据充分，处罚适当，该处罚决定内容应得到及时、全面的执行。原审法院作出的（2019）冀0110行审30号行政裁定以“建养殖场未经批准是因相关部门未依照规定逐级上报导致其没有合法手续，责任不在被执行人,故申请执行人作出的《行政处罚决定书》认定事实不清，缺乏事实根据，存

河北省石家庄市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）冀01行审复21号 复议申请人（原申请执行人）石家庄市鹿泉区自然资源和规划局，住所地石家庄市鹿泉区北斗西路**。 法定代表人王建军，局长。 委托代理人张辉，石家庄市鹿泉区自然资源和规划局工作人员。 委托代理人郑东耐，石家庄市鹿泉区自然资源和规划局法律顾问。 被申请人（原被执行人）孙风虎，男，汉族，1953年7月8日出生，住石家庄市鹿泉区。……