（2018）浙06行终25号
裁判要旨
上诉人屠国良诉请确认行政协议无效，现已提交其与高教园合心村征迁指挥部所签订《房屋拆迁补偿协议》，被上诉人绍兴市越城区东浦街道办事处对该行政协议的真实性亦无异议，故本案已具备《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项所规定的提起诉讼的事实根据。原审裁定认为无证据证明上诉人诉请的行政协议存在系认定事实错误，应予纠正。《最高人民法院关于适用的解释》（2018年2月8日起施行）第二十条规定，行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出行政行为，应当以组建该机构的行政机关为被告。本案中，被上诉人亦认可高教园合心村征迁指挥部系由其前身绍兴市越城区东浦镇人民政府组建的机构，且该指挥部不具有独立承担法律责任能力，故被上诉人系适格被告。上诉人作为案涉行政协议的缔约一方，原告主体适格。上诉人提出了具体的诉讼请求，提供了相应证据材料，属于人民法院受案范围，亦应由受诉的绍兴市越城区人民法院管辖。据此，本案符合行政诉讼法第四十九条规定的起诉条件，应予继续审理。综上，原审裁定认定事实、适用法律错误。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项之规定，裁定如
摘要
屠国良、绍兴市越城区东浦街道办事处其他二审行政裁定书
正文（节选）
浙江省绍兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）浙06行终25号上诉人（原审原告）屠国良，男，1957年4月2日出生，汉族，住绍兴市越城区。委托代理人彭宇明，北京市京师律师事务所律师。被上诉人（原审被告）绍兴市越城区东浦街道办事处，住所地绍兴市越城区东浦镇耶溪路。法定代表人王伟民，主任。委托代理人吴刚，浙江杰扬律师事务所律师。上诉人屠国良因诉绍兴市越城区东浦街道办事处行政协议一案，不服绍兴市……