（2017）苏01行终978号
裁判要旨
《南京市住宅物业管理条例》第二十六条第一款规定：“物业管理委员会由街道办事处（镇人民政府）组织成立，由业主以及街道办事处（镇人民政府）、公安机关、社区居（村）民委员会、建设单位等派员组成。”据此，宁海路办事处具有在其辖区范围内依法组织成立物业管理委员会的法定职责。《江苏省物业管理条例》第二十七条第一款规定：“不具备成立业主大会条件，或者具备成立条件但未成立业主大会的住宅小区，经物业所在地的县（市、区）物业管理行政主管部门或者街道办事处（乡镇人民政府）指导后仍不能成立的，可以由街道办事处（乡镇人民政府）、社区居（村）民委员会、社区服务机构、建设单位、业主代表等组成所在物业管理区域内的物业管理委员会，代行业主大会和业主委员会职责。”《南京市住宅物业管理条例》亦有相关规定。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。”本案中，宁海路办事处未向原审法院提交证据证明其履行了指导中商万豪大厦成立业主
摘要
许悦与南京市鼓楼区人民政府宁海路街道办事处、中商万豪大厦物业管理委员会其他行政管理不履行法定职责二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏01行终978号上诉人（原审被告）南京市鼓楼区人民政府宁海路办事处，住所地在南京市鼓楼区水佐岗64号。负责人胡宇，南京市鼓楼区人民政府宁海路办事处主任。委托代理人高平，南京市鼓楼区人民政府宁海路办事处工作人员。委托代理人戴悦，南京市鼓楼区方正法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）许悦，女，1991年5月26日生，汉族，住南京市栖霞区。委托……