（2018）沪03行终156号
裁判要旨
《上海市住宅物业管理规定》第十四条第一款规定：“乡、镇人民政府或者街道办事处应当在接到建设单位书面报告或者业主书面要求后的六十日内，会同区、县房屋行政管理部门组建业主大会筹备组(以下简称“筹备组”)。筹备组应当自成立之日起七日内，将成员名单在物业管理区域内公告。”该条第二款规定：“筹备组由业主代表，建设单位代表，乡、镇人民政府或者街道办事处代表，房管办事处代表，物业所在地居民委员会或者村民委员会代表组成。筹备组人数应当为单数，其中业主代表应当符合本规定第十九条第二款的规定，人数所占比例应当不低于筹备组总人数的二分之一。筹备组组长由乡、镇人民政府或者街道办事处代表担任。”第三款规定：“筹备组中的业主代表，由街道办事处或者乡、镇人民政府组织业主推荐产生。”由上述规定可知，业主代表和建设单位代表等是筹备组的必要组成部分，街道办事处组织业主推荐产生业主代表是筹备组成立的前提条件，客观上存在组建筹备组前提条件无法及时、全部满足的情况。故上述“六十日”的规定并非是要求川北街道在六十日内完成组建业主大会筹备组，仅是要求川北街道在六十日内积极着手组建业主大会筹备组工作。川北街道在六十日内已经召集了街道
摘要
姚克雄、张玉红等与上海市虹口区人民政府北外滩街道办事处履行法定职责二审行政判决书
正文（节选）
上海市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2018）沪03行终156号上诉人(原审原告)姚克雄，男，1966年5月13日出生，汉族，住上海市。上诉人(原审原告)张玉红，男，1962年12月15日出生，汉族，住上海市。上诉人(原审原告)马春雷，女，1967年4月5日出生，汉族，住上海市。上诉人(原审原告)张琳，女，1973年9月25日出生，汉族，住上海市。四上诉人共同委托代理人郭振华，上海宇钧律师事……