行政强制 （2021）闽05行终92号

在征收拆迁工作中，停水、停电等措施是征收工作的一部分，停水必然会直接影响未搬迁被征迁户的生产、生活，对蔡田岸合法权益造成直接影响，一般情况下是具有可诉性的。但如果停水之后，行政机关继续推进征收工作，实施了强制拆除的行为，则停水措施产生的不利影响或法律效果已经被后续的强制拆除行为吸收或者覆盖，成为阶段性的事实行为，不具备单独提起行政诉讼的条件，不属于行政诉讼的受案范围。在本案中，在案涉房屋被强制停水后，被告宝盖镇政府又实施了强制拆除行为，该强制拆除行为的实施使之前的停水行为被后续的强拆行为所吸收、覆盖。对强制停水行为的合法性判断可以在后续强拆行为诉讼中进行判断，故强制停水行为已不再具有单独提起诉讼的条件和必要。综上，依照《最高人民法院关于适用中华人民共和国行政诉讼法的解释》第六十九条第一款第（十）项的规定,裁定:驳回原告蔡田岸的起诉。 蔡田岸不服，向本院提起上诉，请求撤销原审裁定，指令原审法院对本案进行实体审理。事实与理由：上诉人蔡田岸址在石狮市××镇××村××号房屋，并不属于石狮市2010年城北片区拆迁范围。被上诉

在征收拆迁工作中，停水、停电等措施是征收工作的一部分，停水必然会直接影响未搬迁被征迁户的生产、生活，对蔡田岸合法权益造成直接影响，一般情况下是具有可诉性的。但如果停水之后，行政机关继续推进征收工作，实施了强制拆除的行为，则停水措施产生的不利影响或法律效果已经被后续的强制拆除行为吸收或者覆盖，成为阶段性的事实行为，不具备单独提起行政诉讼的条件，不属于行政诉讼的受案范围。在本案中，在案涉房屋被强制停水后，被告宝盖镇政府又实施了强制拆除行为，该强制拆除行为的实施使之前的停水行为被后续的强拆行为所吸收、覆盖。对强制停水行为的合法性判断可以在后续强拆行为诉讼中进行判断，故强制停水行为已不再具有单独提起诉

福建省泉州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）闽05行终92号 上诉人（原审原告）蔡田岸，男，1933年10月17日出生，汉族，住福建省石狮市。 被上诉人（原审被告）石狮市宝盖镇人民政府，住所地福建省石狮市濠江路西侧塘边村南。 法定代表人蔡俊龙，镇长。 委托代理人黄鹏飞、蔡琳琳，、实习律师。 被上诉人（原审被告）石狮市城市管理局，住所地福建省石狮市濠江路保安大厦。 法定代表人邱建申，该……