土地行政管理（土地） （2018）闽行终1039号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。” 本案中，被诉行政行为是泉州市人民政府将案涉集体土地登记为堂头村六组所有的行为，且属于村民委员会或者农村集体经济组织不起诉而由村民以集体经济组织名义提起诉讼的情形，故根据上述司法解释的规定，应当有“过半数的村民”以村集体经济组织名义提起诉讼，上诉人才具备原告诉讼主体资格。 对于上诉人的诉讼主体资格，上诉人提供了联署书及身份证、户口簿复印件等证据材料，两被上诉人和原审第三人均提出质疑且不予认可。 为核实在联署书上签名村民的身份和诉愿，原审法院经组织质证，发布公告，并于堂头村现场及原审法院进行核实，又开庭审理听取各方意见，最终认定共计有563名联名起诉村民到场进行核对，其中1人户口并非在堂头村，2人户口系起诉后迁入，且经现场核实另有3名联名村民已去世，认定事实清楚，审理程序合法。 原审法院通过发布公告组织现场核实，并主要以现场核实情况作为认定依据，有利于直接、审慎地查明在联署书上签名村民的身份和诉
摘要
惠安县洛阳镇堂头村民委员会、泉州市人民政府资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政裁定书
正文（节选）
福建省高级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）闽行终1039号 上诉人（原审原告）惠安县洛阳镇堂头村民委员会（又称泉州台商投资区洛阳镇堂头村民委员会），住所地福建省泉州台商投资区洛阳镇堂头村。 委托代理人谢竞忠，福建泉台律师事务所律师。 委托代理人吴幼红，福建泉台律师事务所实习律师。 被上诉人（原审被告）泉州市人民政府，住所地福建省泉州市丰泽区府东路市行政中心。 法定代表人王永礼，市……