农业承包合同纠纷 （2017）晋07民终127号

桥头村为实施平遥县政府作出的“双林旅游专线两侧50米绿化工程”与王成彪订立协议，约定将王成彪原所承包集体0.38亩耕地进行植树绿化转化为林用土地，所植树木所有权仍归王成彪，并由桥头村每年补贴王成彪380元。该协议系双方真实意思表示，依法已成立。王成彪以桥头村未召开全体村民会议，也未经村民代表会议讨论，未告知该占地详细情况，设立定式合同，在靠道的20米以内大量填土、碾压，破坏了土地的平整性和连续性，侵害了其的土地承包经营权，要求依据合同法第五十二条的规定确定合同无效之请求。因双方协议未违反法律和行政法规强制性规定，故王成彪要求确认双方合同无效之请求，该院不予支持。鉴于王成彪不同意调解，判决：（一）双方应继续履行合同。（二）平遥县中都乡桥头村民委员会应按合同的约定每年按时给王成彪发放补贴费380元至合同约定的时间止。本院二审期间，双方当事人对于被租用的耕地其中一部分被用于修筑绿化带内的小路无异议。其余事实与原审一致，本院予以确认。本案争议焦点为：合同是否无效？如果有效，应否解除？如果解除，损失为多少，应否赔偿？本院认为，第一，关于合同效力问题。上诉人王成彪上诉所主张的未经法定程序订立合同一

桥头村为实施平遥县政府作出的“双林旅游专线两侧50米绿化工程”与王成彪订立协议，约定将王成彪原所承包集体0.38亩耕地进行植树绿化转化为林用土地，所植树木所有权仍归王成彪，并由桥头村每年补贴王成彪380元。该协议系双方真实意思表示，依法已成立。王成彪以桥头村未召开全体村民会议，也未经村民代表会议讨论，未告知该占地详细情况，设立定式合同，在靠道的20米以内大量填土、碾压，破坏了土地的平整性和连续性，侵害了其的土地承包经营权，要求依据合同法第五十二条的规定确定合同无效之请求。因双方协议未违反法律和行政法规强制性规定，故王成彪要求确认双方合同无效之请求，该院不予支持。鉴于王成彪不同意调解，判决：（一

山西省晋中市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）晋07民终127号上诉人（原审原告）：王成彪，男，1964年11月19日生，汉族，平遥县村民，住本村榆林。被上诉人（原审被告）：平遥县中都乡桥头村民委员会。法定代表人王生耀，该村委会主任。上诉人王成彪因与被上诉人平遥县中都乡桥头村民委员会（以下简称桥头村）农业承包合同纠纷一案，不服山西省平遥县人民法院(2016)晋0728民初272号民事判决，……