行政强制 （2019）豫02行初171号

首先，苗予伟持有涉案房屋的房地产权证书，拥有涉案房屋的所有权。顺河区政府辩称涉案房屋经翻建已经灭失，其拆除的是违法翻建的房屋，但未提供充足证据予以证明，对顺河区政府的该项主张本院不予支持。同时，涉案的《责令限期拆除通知书》因事实不清、证据不足，已经人民法院生效裁判予以撤销。因此，顺河区政府以拆除违法建筑为由，将苗予伟的涉案房屋予以拆除，缺乏事实根据。其次，根据《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，行政机关强制执行行政决定，应当履行催告、作出强制执行决定、公告等程序，当事人享有陈述、申辩和寻求司法救济的权利。本案中，顺河区政府未经催告、公告等程序，径行实施强制拆除行为，剥夺了苗予伟的陈述权和申辩权，违反法定程序，属程序违法。综上，顺河区政府实施的被诉强制拆除行为，缺乏事实根据，程序违法，应当判决撤销，但因拆除行为系事实行为，不具有撤销内容，故予以确认违法。此外，关于苗予伟要求恢复房屋原状的诉讼请求。涉案房屋已经纳入征收范围，恢复原状已经不具有现实可能性，故苗予伟的该项诉讼请求予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题

首先，苗予伟持有涉案房屋的房地产权证书，拥有涉案房屋的所有权。顺河区政府辩称涉案房屋经翻建已经灭失，其拆除的是违法翻建的房屋，但未提供充足证据予以证明，对顺河区政府的该项主张本院不予支持。同时，涉案的《责令限期拆除通知书》因事实不清、证据不足，已经人民法院生效裁判予以撤销。因此，顺河区政府以拆除违法建筑为由，将苗予伟的涉案房屋予以拆除，缺乏事实根据。其次，根据《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，行政机关强制执行行政决定，应当履行催告、作出强制执行决定、公告等程序，当事人享有陈述、申辩和寻求司法救济的权利。本案中，顺河区政府未经催告、公告等程序，径行实施强制拆除行为，剥夺了苗予伟的陈述权和申

河南省开封市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫02行初171号原告苗予伟，男，汉族，1957年10月26日生，住河南省开封市顺河回族区。委托代理人王娟，女，汉族，1956年8月13日生，住河南省开封市顺河回族区，代理权限为特别授权。委托代理人苗鹏，男，汉族，1985年4月13日生，住河南省开封市顺河回族区，代理权限为特别授权。被告开封市顺河回族区人民政府。法定代表人白海富，区长。委托代理……