（2018）鄂10行终78号
裁判要旨
被告对原告的违法建设行为作出的处罚是荆规行罚字[2018]0103号《荆州市城乡规划违法案件行政处罚决定书》(以下简称《行政处罚决定书》)，原告本案所诉的荆规停字[2018]001号《荆州市城乡规划行政执法停工通知书》（以下简称《停工通知书》）是整个行政处罚的阶段性行为，是行政处罚的其中一个环节。并且一审法院已另案对被告作出的行政处罚行为进行了审理，包括对本案所诉《停工通知书》进行了认定，故原告的起诉属于重复起诉，应当裁定驳回起诉。根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第三款的规定，人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条的规定，裁定如下：驳回原告湖北益汇医疗科技有限公司荆州分公司对被告荆州市城乡规划局的起诉。案件受理费50元，退回原告湖北益汇医疗科技有限公司荆州分公司。上诉人益汇公司的上诉理由为：1、市规划局作出的“责令停止建设”行政行为属于重复的无效行政行为，理应撤销。2、市规划局作出的“责令停止建设”行政行为属于单独的行政行为，不是过程性的行为。3、一审法院认定的不属于“重复处罚”证
摘要
湖北益汇医疗科技有限公司荆州分公司、荆州市城乡规划局城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)二审行政裁定书
正文（节选）
湖北省荆州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）鄂10行终78号上诉人（原审原告）湖北益汇医疗科技有限公司荆州分公司，住所地：湖北省荆州市荆州区荆李路（李埠镇砖瓦厂）。负责人刘正权，总经理。被上诉人（原审被告）荆州市城乡规划局，住所地：荆州市白云路16-1号。法定代表人秦军，该局局长。委托代理人王建平，该局工作人员。委托代理人杨颖，湖北昭信律师事务所律师。上诉人湖北益汇医疗科技有限公司荆州分……