城市规划管理（规划） （2017）粤05行初5号
裁判要旨
本案争议的焦点是原告的起诉是否起诉条件。《汕头经济特区城乡规划条例》第八条规定：“本条例规定由城乡规划主管部门查处的城乡规划违法行为，在实行城市管理相对集中行政处罚权制度的区域，由城市管理行政执法部门负责查处。”以及《汕头市实施城市管理相对集中行政处罚权规定》第九条第二款规定：“市、区行政执法部门按下列规定，集中行使城市管理行政处罚权：（二）城市规划管理方面，行使《中华人民共和国城市规划法》《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》《汕头经济特区城市规划条例》等规定的由城市规划行政主管部门行使的行政处罚权。”第二十四条第一款规定：“行政执法部门在行政处罚过程中需要进行技术鉴定或者协助调查的，有关行政主管部门应当提供帮助。”本案中，被告作出的汕规函[2016]620号《关于黄山路67号擅自搭设混凝土结构建筑物协查函的复函》和汕规函[2016]692号《关于黄山路67号涉嫌违法建筑案件协查函的复函》是根据市执法局的《协查函》而作出，属于行政机关之间的征询和答复意见，对外并不发生法律效力，至于被告作出的涉案复函意见是否被行政执法部门采信并作为其行政行为的证据，则应由行政执法部门审查决定。
摘要
伟联发展（香港）有限公司与汕头市城乡规划局城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)一审行政裁定书 城市规划管理（规划）
正文（节选）
广东省汕头市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）粤05行初5号原告伟联发展（香港）有限公司，住所地香港新界葵涌华星街1—**美华工业大厦****。法定代表人李瑞芸，委托代理人苏泳生、李锋，广东介福律师事务所律师。被告汕头市城乡规划局，住所，住所地汕头市龙湖区黄山路**（投资大厦）4—**div>法定代表人魏淼新，局长。委托代理人邱智雄，该局工作人员。委托代理人陈国翔，广东腾翔律师事务所律师。……