（2018）浙01行终207号
裁判要旨
根据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作”，临安规划局是城乡规划管理工作的职能机构。根据《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》的规定，虽然违法建筑的处罚权归于城市管理行政执法部门，但为了保证事实认定和法律适用的准确性，违法行为认定权仍由规划管理部门保留。临安规划局在临安城管局要求对当事人的建筑是否属于违法建设，是否可以采取措施消除对规划实施的影响进行认定时，应在职权范围内对涉案建筑是否属于违法建筑，能否补办相关规划手续作出明确答复。临安规划局在《关于临城法联字【2017】第083号函的答复》中称“梁火生未在我局办理过建设工程规划许可证审批手续，属违法建设且不能补办相关规划手续。”至此，梁火生的房屋建设行为已明确被认定为违法行为且不能补办规划手续，案涉答复系临安城管局作出要求梁火生限期拆除案涉房屋的行政处罚决定的事实依据之一，对当事人的权利义务产生实际影响，且产生对外的法律效力。临安规划局辩称答复不具有可诉性的意见，不予采纳。案涉答复认定梁火生的房屋在2009年办理原基拆建的建设用地规划审批，建设用地面积为9
摘要
梁火生、杭州市规划局城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)二审行政判决书
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）浙01行终207号上诉人（原审原告）梁火生，男，1953年1月23日出生，汉族，户籍所在地杭州市临安区。委托代理人梁小琴，女，1982年1月14日出生，汉族，户籍所在地杭州市临安区）。委托代理人薛正懿，北京京平律师事务所律师。被上诉人（原审被告）杭州市规划局（杭州市测绘与地理信息局）临安分局，原名称杭州市临安区规划建设局，住所地杭州市临安区锦城……