行政处罚 （2012）桂市行终字第2号

依据国家林业局《关于规范树木采挖管理有关问题的通知》（林资发（2003）41号）第三条规定：“采挖树木山林权单位或个人向县级以上林业主管部门提出申请，并提交采挖作业设计文件和林地植被恢复措施，办理林木采伐许可证后方可采挖。林业主管部门核发林木采伐许可证时要注明“树木采挖”项目，同时应当对批准的采挖作业进行监督管理，并主动提供有关技术服务，以提高采挖树木的成活率，巩固绿化成果。”的规定，树木采挖显然是有别于采伐，否则何须在核发林木采伐许可证时要注明“树木采挖”。而该《通知》第十条规定：“地方性法规对采挖树木有具体规定的，可按地方性法规执行。”因此，被上诉人适用《广西壮族自治区树蔸树木采挖流通管理规定》第八条规定：“在禁挖区外采挖树蔸树木，必须取得采挖许可证。但是，采挖苗圃培育的树蔸树木和采挖迹地更新需要挖掘的树蔸的除外。”认为上诉人未办理相关手续采挖涉案桂花树违法，并无不当。 上诉人称其已提交了办理木材运输证的申请，但在相关部门发放木材运输许可证之前，上诉人就装运树木，其行为构成无证运输。至于相关部门在核发木材运输许可证过程中是否违反法律、法规，属另一法律关系，不是本案审查范围。 综上所

依据国家林业局《关于规范树木采挖管理有关问题的通知》（林资发（2003）41号）第三条规定：“采挖树木山林权单位或个人向县级以上林业主管部门提出申请，并提交采挖作业设计文件和林地植被恢复措施，办理林木采伐许可证后方可采挖。林业主管部门核发林木采伐许可证时要注明“树木采挖”项目，同时应当对批准的采挖作业进行监督管理，并主动提供有关技术服务，以提高采挖树木的成活率，巩固绿化成果。”的规定，树木采挖显然是有别于采伐，否则何须在核发林木采伐许可证时要注明“树木采挖”。而该《通知》第十条规定：“地方性法规对采挖树木有具体规定的，可按地方性法规执行。”因此，被上诉人适用《广西壮族自治区树蔸树木采挖流通管理

广西壮族自治区桂林市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2012）桂市行终字第2号 上诉人陈建明 委托代理人何志勇 委托代理人唐武超 被上诉人永福县林业局。 法定代表人蒋溢华 委托代理人杨洪才 上诉人陈建明因行政处罚一案，不服广西壮族自治区永福县人民法院2011年11月2日作出的（2011）永行初字第19号行政判决，向本院提起上诉。本院于2011年12月21日受理了本案并依法组成合议庭，于2012……