（2018）琼02行终79号
裁判要旨
该判决未生效，不能作为定案依据。原审期间，杨百荣提交了两份收据作为证据，但本院认为该证据仅能证明杨百荣于2003年向临春社区居委会交纳了土地管理费，不能证明其合法取得涉案房屋用地，也不能证明涉案房屋的合法性。经审理查明，2017年5月10日，经吉阳区城管局巡查发现，杨百荣未经规划部门批准，未取得建设工程规划许可证，擅自在临春社区一组383号建设涉案房屋。吉阳区城管局经绘图拍照后，作出三吉城管（执法五队Ⅰ）询字[2017]第027号《接受调查询问通��书》，并向杨百荣本人送达，通知其于2017年5月12日9时，携带身份证原件及复印件、建设工程规划许可证、土地权证原件及相关手续等资料，到吉阳区城管局执法五队接受调查询问。2017年5月13日，吉阳区城管局作出《杨百荣未接受调查询问笔录说明》，载明杨百荣逾期未接受调查询问。2017年6月22日，吉阳区城管局依据《城乡规划法》第六十四条及《海南省城乡规划条例》第七十三条、第七十六条的规定，作出三吉城管（执法五队）罚告字[2017]第100号《行政处罚告知书》，告知杨百荣拟对其作出责令三日内自行拆除违法建筑的行政处罚及陈述、申辩和要求举行听证的权
摘要
杨百荣与三亚市吉阳区城市管理局行政处罚纠纷二审行政判决书
正文（节选）
海南省三亚市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）琼02行终79号上诉人（原审原告）杨百荣，男，1959年8月16日出生，壮族，住广西隆安县。委托代理人陈太真，广东三正律师事务所律师。委托代理人王倩，广东三正律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）三亚市吉阳区城市管理局，住所地海南省三亚市榆亚大道25号。法定代表人李灵，该局���长。委托代理人梁静，该局工作人员。委托代理人付秀品，海南惠海律师……