行政征收 （2019）豫16行初131号

根据我国现行法律、法规，征收集体土地上的房屋应当按照征收集体土地的程序进行。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条的规定，征收基本农田、基本农田以外的耕地超过35公顷、其他土地超过70公顷的由国务院批准，征收其他土地的由省、自治区、直辖市人民政府批准并报国务院备案。本案中，十原告房屋占用范围内的土地属集体土地，被告决定征收十原告家房屋涉及征收集体土地，应当首先取得国务院或者河南省人民政府的批准。从被告提供的豫政土【2013】1364号、豫政土【2016】221号两份土地管理文件和淮阳县2015年度第一批城乡挂钩试点项目征收土地表来看，河南省人民政府批准征收原告所在自然村集体土地均系农用地，包括耕地、林地及沟渠、农村道路、坑塘水面等，并不包括该村建设用地或居民点。而十原告家的房屋占用的土地系集体建设用地而非农用地，没有证据证明在省政府上述两文件批准征收之列。被告作出征收决定除依据上述两文件外，还包括豫政土【2011】534号土地文件，但被告并未向本院提供。综上所述，被告提供的证据无法证明十原告家房屋占有范围内的集体土地已获国务院或者省政府批准征收。被告作出的《淮阳县人民政府房屋征收决

根据我国现行法律、法规，征收集体土地上的房屋应当按照征收集体土地的程序进行。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条的规定，征收基本农田、基本农田以外的耕地超过35公顷、其他土地超过70公顷的由国务院批准，征收其他土地的由省、自治区、直辖市人民政府批准并报国务院备案。本案中，十原告房屋占用范围内的土地属集体土地，被告决定征收十原告家房屋涉及征收集体土地，应当首先取得国务院或者河南省人民政府的批准。从被告提供的豫政土【2013】1364号、豫政土【2016】221号两份土地管理文件和淮阳县2015年度第一批城乡挂钩试点项目征收土地表来看，河南省人民政府批准征收原告所在自然村集体土地均系农用地，

河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫16行初131号原告刘勇，男，汉族，1974年8月20日生，住淮阳县。原告邓明，男，汉族，1963年8月20日生，住淮阳县。原告邓同星，男，汉族，1962年10月17日生，住淮阳县。原告邓同伟，男，汉族，1965年10月20日生，住淮阳县。原告曹秀兰，女，汉族，1952年7月16日生，住淮阳县。原告王素英，女，汉族，1970年3月23日生，住……