土地行政管理（土地） （2018）苏06行终729号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。《最高人民法院关于适用的解释》第十二条对属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”作了进一步解释。公法上利害关系的判断，一般以行政机关作出行政行为时所依据的行政实体法和所适用的行政实体法律法规体系，是否要求行政机关考量、尊重和保护原告诉请的权利或法律上的利益作为判断标准。就本案而言，被诉行政行为系通崇（2007）字第C0104027号《集体土地使用权证》的颁发行为，首先，该证颁发时间为2007年4月28日，锦欣公司与金源公司签订租赁合同的时间为2008年5月20日，土地使用权登记系职能部门依据自然人或者法人的申请，依照法定程序对取得土地使用权进行审查核实后予以注册登记，并核发土地使用权证，从时间上看，本案的发证行为与锦欣公司之间并无任何利害关系；其次，锦欣公司作为土地上房屋的承租人，土地使用权的注册登记对锦欣公司依据租赁合同享有的权利义务不产生实际影响。综上，锦欣公司与被诉行政行为无利害关系，不具有提起本案行政诉讼的原告主体资格，依照《中
摘要
南通锦欣酒店管理有限公司与南通市国土资源局崇川分局、南通市崇川区任港街道办事处等行政登记二审行政裁定书 土地行政管理（土地）
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）苏06行终729号 上诉人（原审原告）南通锦欣酒店管理有限公司，住所地南通市。 法定代表人马瑞芳，董事长。 被上诉人（原审被告）南通市国土资源局崇川分局，住所地南通市。 负责人张浩泉，局长。 应诉负责人顾亮，副局长。 委托代理人张晓梅，北京大成（南通）律师事务所律师。 被上诉人（原审第三人）南通市崇川区任港街道办事处，住所地南通市。 法定代……