行政登记 （2021）黔01行终120号

被诉请确认违法的清府林证字（2008）第××号林权证载明的颁证机关虽系清镇市人民政府，但在《不动产暂行条例》实施后，清镇市辖区内自然资源权属登记统一登记颁证机关已由清镇市人民政府变更为清镇市自然资源局。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。”之规定，本案适格被告因为清镇市自然资源局。一审法院根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十六条之规定依法进行释明后，上诉人仍拒绝变更被告。一审法院据此裁定驳回站街镇高山堡村山脚组的起诉并无明显不当。对于上诉人与本案被诉行政行为是否有利害关系的问题。本院认为，我国对于林权证登记发证需对权利来源进行严格的实体审查，并履行“三榜公示”等必要程序后方可颁发。利害关系人对上述行为的起诉并不以民事承包合同被人民法院否定为前置条件，故一审法院要求上诉人先行就承包合同提起民事诉讼于法无据。综上，上诉人的上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。原审裁定驳回上诉人起诉正确，但适用法律有误，本院指正后予以维持。据此，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款、第（三）项《中华人民共和国行

被诉请确认违法的清府林证字（2008）第××号林权证载明的颁证机关虽系清镇市人民政府，但在《不动产暂行条例》实施后，清镇市辖区内自然资源权属登记统一登记颁证机关已由清镇市人民政府变更为清镇市自然资源局。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。”之规定，本案适格被告因为清镇市自然资源局。一审法院根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十六条之规定依法进行释明后，上诉人仍拒绝变更被告。一审法院据此裁定驳回站街镇高山堡村山脚组的起诉并无明显不当。对于上诉人与本案被诉行政行为是否有利害关系的问题。本院认为，我国对于林权证登记发证需对

贵州省贵阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）黔01行终120号上诉人（原审原告）站街镇高山堡村山脚组，住所地贵州省清镇市站街镇高山堡村山脚组。负责人曹先礼，组长。委托代理人陈译，贵州省贵阳市观山湖区百花湖镇法律服务所法律工作者，执业证号：32401161100507。被上诉人（原审被告）清镇市人民政府，住所地贵州省清镇市百花新城27号。法定代表人王鸣明，市长。原审第三人张学文，男，194……