民政府城乡建设行政管理 （2017）最高法行申5388号

《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第二项规定，超过法定起诉期限且无正当理由的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款规定，行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案中，王雪辉于2011年8月9日与湘潭高新技术产业开发区征地拆迁事务所签订《房屋征收补偿与拆迁协议》，此时就已经知道被诉协议的内容，起诉期限从次日起开始计算。协议未告知诉权和起诉期限，适用当时有效的2年起诉期限。王雪辉于2016年8月提起本案诉讼，已经超过法定起诉期限。一、二审裁定驳回起诉，并无不当。王雪辉主张本案应当适用《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定的20年起诉期限。但是，《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十二条规定的20年最长起诉期限适用条件是，既不知道诉权和起诉期限，也不知道被诉行政行为内容。而王雪辉于2011年8月9日签订协议时已经知道被诉行政行为的主要内容，不符合20年起诉期限适用条件。该主张不能成立。《中华人民共和国行政处罚法》第

《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第二项规定，超过法定起诉期限且无正当理由的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款规定，行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案中，王雪辉于2011年8月9日与湘潭高新技术产业开发区征地拆迁事务所签订《房屋征收补偿与拆迁协议》，此时就已经知道被诉协议的内容，起诉期限从次日起开始计算。协议未告知诉权和起诉期限，适用当时有效的2年起诉期限。王雪辉于2016年8月提起本案诉讼，已经超过法定起诉期限。一、二

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申5388号再审申请人（一审原告、二审上诉人）王雪辉。被申请人（一审被告、二审被上诉人）湖南省湘潭市人民政府。法定代表人谈文胜，市长。委托代理人陈前良，湖南省湘潭市高新区拆迁所工作人员。委托代理人彭吴清，湖南湘君律师事务所律师。再审申请人王雪辉因诉被申请人湖南省湘潭市人民政府（以下简称湘潭市政府）确认房屋征收补偿与拆迁协议无效一案，不……