行政给付 （2021）辽02行终180号

根据《军人抚恤优待条例》第五条，《大连市沙河口区退役军人事务局职能配置、内设机构和人员编制规定》第三条第七款之规定，被告具有向吴宪义同志遗属发放抚恤金的职权。本案中，原被告双方争议焦点有二：第一，吴宪义同志获得的东北民主联军战斗英雄奖章是否属于《军人抚恤优待条例》所规定的荣誉称号情况；第二，吴宪义同志所获得的东北民主联军战斗英雄奖章的颁发单位级别，是否为《军人抚恤优待条例》所规定的军队军区级单位。关于第一个争议焦点，原审法院认为：现行的中国人民解放军纪律条令关于对军人奖励的项目，规定了荣誉称号、一等功、二等功、三等功、嘉奖等，依次以荣誉称号为最高奖励，嘉奖为最低奖励。1947年9月东北民主联军总政治部制定的《东北民主联军立功运动暂行条例》关于立功项目，规定了“战斗英雄”等奖章、大功和小功，依次以“战斗英雄”等奖章为最高奖励，小功为最低奖励。虽然《东北民主联军立功运动暂行条例》所规定的立功项目，与现行中国人民解放军纪律条令所规定的奖励项目不同，没有规定荣誉称号、一等功、二等功等，但从《东北民主联军立功运动暂行条例》所规定的“战斗英雄”等奖章、大功、小功的立功项目和评定标准，以及在当时战争

根据《军人抚恤优待条例》第五条，《大连市沙河口区退役军人事务局职能配置、内设机构和人员编制规定》第三条第七款之规定，被告具有向吴宪义同志遗属发放抚恤金的职权。本案中，原被告双方争议焦点有二：第一，吴宪义同志获得的东北民主联军战斗英雄奖章是否属于《军人抚恤优待条例》所规定的荣誉称号情况；第二，吴宪义同志所获得的东北民主联军战斗英雄奖章的颁发单位级别，是否为《军人抚恤优待条例》所规定的军队军区级单位。关于第一个争议焦点，原审法院认为：现行的中国人民解放军纪律条令关于对军人奖励的项目，规定了荣誉称号、一等功、二等功、三等功、嘉奖等，依次以荣誉称号为最高奖励，嘉奖为最低奖励。1947年9月东北民主联军

辽宁省大连市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）辽02行终180号 上诉人（原审被告）大连市沙河口区退役军人事务局，住所地大连市沙河口区中山路393号。 法定代表人陈守伟，该局局长。 出庭行政负责人王荣川，该局副局长。 委托诉讼代理人白刚，辽宁君连律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）吴卫国，男，1958年9月20日出生，汉族，退休，住大连市沙河口区。 委托诉讼代理人吴浩(被上诉人儿子)……