新闻出版行政管理（新闻、出版） （2018）闽01行终784号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（九）项规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（九）行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为；……”本案原告因不服福州市文化广电新闻出版局作出的榕文广新督〔2018〕40号《信访事项处理意见书》申请行政复议，该复议申请的对象系信访处理行为，并未对原告设定权利义务，不属于行政诉讼受案范围。原行政行为不可诉，则对其不予受理的复议决定亦不可诉，故对沈晏腾要求撤销被告于2018年5月23日作出的闽新广复不字〔2018〕第01号《不予受理行政复议申请决定书》的请求，亦应当驳回其起诉。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项、第三款的规定，裁定驳回原告沈晏腾的起诉。 上诉人沈晏腾不服原审裁定，向本院提起上诉，请求撤销原裁定，指令原审法院继续审理。其主要理由为：一、原合议庭应当回避而不回避。原审合议庭擅自延长被上诉人的举证期限和代被上诉人举证影响公正审判，且榕文广新督〔2018〕40号《信访事项处理意见书》仅是提供给合议庭作为参考，并未
摘要
2018闽01行终784号沈晏腾诉福建省新闻出版局二审裁定书 新闻出版行政管理（新闻、出版）
正文（节选）
福建省福州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）闽01行终784号 上诉人（原审原告）沈晏腾，男，1968年4月25日出生，汉族，住福州市鼓楼区。 被上诉人（原审被告）福建省新闻出版广电局，住所地福州市鼓楼区东水路**。 负责人陈立华，局长。 上诉人沈晏腾因诉被上诉人福建省新闻出版广电局行政复议一案，本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。 原审法院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第一……