行政处罚 （2019）晋11行终150号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。作为公安机关的被告对本辖区内的治安行政案件有管辖权，被告执法主体适格。无论牛场占地属于谁，原告选择以车堵路阻挡牛场通行来维权的方式确属不当，但是被告提供的证据不能证实牛场是属于蔡家崖农牧科技有限公司还是吕梁市离石区富威养殖专业合作社，致使对原告行为扰乱秩序的单位及利益主体指向不明，被告对原告所作的处罚决定认定的主要事实不清。故根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项的规定，判决撤销被告离石区公安局于2019年1月5日作出的吕公离行罚决字【2019】000048号行政处罚决定；责令被告离石区公安局重新作出行政行为。上诉人离石区公安局不服一审判决，上诉的主要理由为，被上诉人张完小以张家山村委占用自家林地为由，用轿车和半挂车横放于富威养殖专业合作社进场的唯一道路上，经枣林乡政府多次出面协调均未达成意向。离石区公安局对被上诉人的该行为发出警告通知，其仍继续堵路，对富威养殖专业合作社造成了巨大的经济损失，该行为触犯了《治安管理处罚法》第二十四
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。作为公安机关的被告对本辖区内的治安行政案件有管辖权，被告执法主体适格。无论牛场占地属于谁，原告选择以车堵路阻挡牛场通行来维权的方式确属不当，但是被告提供的证据不能证实牛场是属于蔡家崖农牧科技有限公司还是吕梁市离石区富威养殖专业合作社，致使对原告行为扰乱秩序的单位及利益主体指向不明，被告对原告所作的处罚决定认定的主要事实不清。故根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项的规定，判决撤销被告离石区公安局于2019年1月5日作出的吕公离行罚决字【2
正文（节选）
山西省吕梁市中级人民法院行政判决书（2019）晋11行终150号上诉人（一审被告）离石区公安局。法定代表人李某1，职务局长。委托代理人刘某1，离石区公安局法制大队工作人员。被上诉人（一审原告）李某2，男，汉族，吕梁市人。委托代理人刘某2，山西宏文律师事务所律师。上诉人离石区公安局与被上诉人李某2因公安行政处罚一案，不服临县人民法院（2019）晋1124行初28号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组……