玩忽职守罪 （2015）佳刑初字第00018号
裁判要旨
本院认为，被告人张某某身为榆林市中小企业促进局负责审核担保机构专项资金申报的国家机关工作人员，在2010年和2011年审核银鑫公司的申报材料时，工作中不能尽职尽责，未能严格按照有关专项资金申报材料审核的要求审核该公司的实际经营情况，致使银鑫公司多年未有任何业务的公司，通过不法手段得到虚假材料得以通过其初步审核，继而逐步上报，致国家专项补助担保企业的资金共256万元被骗取。据此，被告人的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，构成玩忽职守罪。公诉机关指控的罪名成立；被告人张某某及其辩护人关于张某某不构成犯罪的理由不予采纳。事发后该骗取资金已被追回。综合全案，被告犯罪情节轻微，社会危害性较小，可对其免于刑事处罚。
摘要
经审理查明，被告人张某某从2003年12月-2010年5月任榆林市中小企业促进局生产经营科科长，2010年5月办理离岗时许，但因工作需要于2011年5月实际离岗。2009年4月份榆林市公民解国平以个人独资的方式在榆林市工商行政管理局注册设立了榆林市银鑫信用担保有限公司（以下简称银鑫公司），该公司设立后从未发生过贷款担保业务。2010年的8月份，陕西省中小企业促进局和省财政厅联合下发了《陕西省中小企业促进局、陕西省财政厅关于印发2010年度省级中小企业发展专项资金项目申报指南的通知》（以下简称申报指南），该申报指南重点支持在2009年开展业务的担保机构，要求各级中小企业主管工作部门负责专项资金的申报组织工作，按此申报指南，榆林市中小企业促进局经营指导科就组织银鑫公司等三家信用担保公司填报相关的申报材料。由于银鑫公司2009年度没有开展信用担保业务，所以该公司负责人解国平付给在榆林电信大楼七楼上的企业代理服务公司一万元的手续费，该代理公司就为其担保机构制作了两套虚假申报资料，解国平就将虚假申报资料送到经营指导科，时任经营指导科负责人张某某在审核该资料时，只进行了书面审查，未对该公司实际经营
正文（节选）
罳县人民检察院提起公诉的被告人张保新玩忽职守一案刑事判决书陕西省佳县人民法院刑事判决书（2015）佳刑初字第00018号：佳县人民检察院以佳检刑诉字（2015）第9号起诉书指控被告人张某某犯玩忽职守罪，于2015年2月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。佳县人民检察院检察员张艳玲、郭慧鹏出庭支持公诉，被告人张某某及其二辩护人到庭参加了诉讼。现已ａ审理终结佳县人民检察院指控……