相邻关系纠纷 （2021）京03民终13755号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条第二款规定，“在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。”《北京市城乡规划条例》第四十条第二款规定，“在规划农村地区，村民使用宅基地进行村民住宅建设，应当征询相邻土地使用权人意见，经村民委员会审议后上报乡镇人民政府批准。”第三款规定，“乡镇人民政府审批村民使用宅基地进行住宅建设，应当依据村庄规划进行。具体办法由各区人民政府结合实际情况制定。”《平谷区农村村民住宅建设管理办法》（京平政发〔2012〕37号）第二条第三款规定，“乡镇人民政府（街道办事处）负责农村村民住宅的日常管理工作。乡镇人民政府负责对申请利用原有宅基地建设住宅核发乡村建设规划许可证；……。”第十八条规定，“申请利用原有宅基地进行住宅建设的，应提交使用集体建设用地证明文件、建设申请、符合村庄规划的拟建方案以及四邻意见等材料，（四邻意见不一致的，村民委员会应当组织召开村民会议或村民会议授权的村民代表会议研究形成本村意见），向乡镇人民政府（街道办事处）申请乡村建设规划许可证。核发乡村建设规划许可证后，乡镇人民政府（街道办事处）应组织村民委
摘要
《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条第二款规定，“在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。”《北京市城乡规划条例》第四十条第二款规定，“在规划农村地区，村民使用宅基地进行村民住宅建设，应当征询相邻土地使用权人意见，经村民委员会审议后上报乡镇人民政府批准。”第三款规定，“乡镇人民政府审批村民使用宅基地进行住宅建设，应当依据村庄规划进行。具体办法由各区人民政府结合实际情况制定。”《平谷区农村村民住宅建设管理办法》（京平政发〔2012〕37号）第二条第三款规定，“乡镇人民政府（街道办事处）负责农村村民住宅的日常管理工作。乡镇人民政府负责对申请利
正文（节选）
北京市第三中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）京03民终13755号上诉人（原审原告）：韩立兵，男，1972年11月18日出生，汉族，住北京市平谷区。委托诉讼代理人：董大伟，北京市易行律师事务所律师。委托诉讼代理人：王清淑，北京市易行律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：秦长生，男，1961年8月21日出生，汉族，住北京市平谷区。委托诉讼代理人：陈桂荣，北京品硕律师事务所律师。上诉人韩立兵因……