行政复议 （2021）甘71行终25号

本案的争议焦点是：1.涉案车辆取得强制性产品认证前，星鹏公司的行为是否构成销售产品；2.行政处罚决定中违法所得数额计算是否符合法律规定。 关于涉案车辆取得强制性产品认证前，星鹏公司的行为是否构成销售产品的问题。“销售”一词按照文义解释、目的解释方法理解，就是一方将产品出售给另一方的行为。辅助活动一般指广告、促销、展览行为。本案中，星鹏公司在涉案车辆取得强制性产品认证前，与东升公司签订买卖合同、出具销售发票、办理注册登记牌照的行为是买卖双方就标的物、价款等内容达成意思一致，并为履行合同实现交易实施的部分销售行为，交付车辆仅是买卖合同的一个销售环节，并非销售行为的成立条件。涉案车辆的交付时间，并不影响本案销售行为的认定。因此，兰州市市监局作出处罚决定认定星鹏公司销售未经强制性产品认证涉案车辆的违法行为事实清楚，证据充分。星鹏公司主张其行为属于辅助活动，不具备销售特征的意见不予采纳。 关于行政处罚决定中违法所得数额计算是否符合法律规定的问题。《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》第二条规定“工商行政管理机关认定违法所得的基本原则是:以当事人违法生产、销售商品或者提供服务所获

本案的争议焦点是：1.涉案车辆取得强制性产品认证前，星鹏公司的行为是否构成销售产品；2.行政处罚决定中违法所得数额计算是否符合法律规定。 关于涉案车辆取得强制性产品认证前，星鹏公司的行为是否构成销售产品的问题。“销售”一词按照文义解释、目的解释方法理解，就是一方将产品出售给另一方的行为。辅助活动一般指广告、促销、展览行为。本案中，星鹏公司在涉案车辆取得强制性产品认证前，与东升公司签订买卖合同、出具销售发票、办理注册登记牌照的行为是买卖双方就标的物、价款等内容达成意思一致，并为履行合同实现交易实施的部分销售行为，交付车辆仅是买卖合同的一个销售环节，并非销售行为的成立条件。涉案车辆的交付时间，

兰州铁路运输中级法院 行政判决书 （2021）甘71行终25号 上诉人（原审原告）甘肃星鹏汽车销售有限公司，住所地甘肃省兰州市皋兰县忠和镇忠和村北龙口汽配城A区11栋102室。 法定代表人代鹏，该公司总经理。 委托代理人刘小燕，该公司出纳。 被上诉人（原审被告）兰州市市场监督管理局，住所地甘肃省兰州市城关区永昌路225号。 法定代表人张栋梁，该局局长。 委托代理人王……