土地行政管理（土地） （2019）鲁06行初51号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一项规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：㈠原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织…”《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：㈠不符合行政诉讼法第四十九条规定的……”依据前述规定，人民法院在审理行政诉讼案件时，首先应对原告的主体资格进行审查。如原告主体不适格，已经立案的，应当裁定驳回其起诉。首先，被诉行政行为的相对人是王忠兰，而非路进涛。其次，路进涛与被诉行政行为之间不存在利害关系。《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条规定：“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。”路占玉去世前，路进涛已独立承包经营土地，路进涛在本案审理过程中未能证实其属于路占玉承包涉案土地农户内家庭成员，现有证据不能证实路进涛享有涉案土地的承包经营权。路占玉去世后，王忠兰、路进涛、路进萍于2014年5月31日签订《协议书》，该协议是否有效并不影响本案的审理，但即
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一项规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：㈠原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织…”《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：㈠不符合行政诉讼法第四十九条规定的……”依据前述规定，人民法院在审理行政诉讼案件时，首先应对原告的主体资格进行审查。如原告主体不适格，已经立案的，应当裁定驳回其起诉。首先，被诉行政行为的相对人是王忠兰，而非路进涛。其次，路进涛与被诉行政行为之间不存在利害关系。《中华
正文（节选）
山东省烟台市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）鲁06行初51号原告路进涛，男，1974年8月28日出生，汉族，住山东省招远市。委托代理人刘香真,女，1972年6月出生，汉族，住山东省招远市，系路进涛妻子。被告招远市人民政府，住所地：山东省招远市泉山路27号。法定代表人吴有进，市长。委托代理人王笑尘，招远市司法局工作人员。委托代理人王仁庆，山东王仁庆律师事务所律师。第三人王忠兰，女，1954……