土地行政管理（土地） （2019）鲁05行初15号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条第一项规定，原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。本案中，两被告与第三人签订《土地收回协议》，将第三人使用的涉案国有土地无偿收回。该收回行为是对国有土地使用权的处置行为，不改变土地性质，不涉及地上建筑物、构筑物的处分。原告的涉案房屋虽然在涉案土地上，但涉案土地的收回行为是两被告与第三人之间的行为，该行为对原告权利义务不产生实际影响，与原告不具有利害关系。因此，原告不具有《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定的资格。依据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回原告李茂全、石秀清、季丰兰、王树勇、李仁海、韩玉美、霍学芹、郑海生、李明玉、卢玉国、吕振库的起诉。 案件受理费50元，予以退回。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。 审 判 长 蒋建功 审 判 员 张晓丽 人民陪审员 卢守礼 二〇一九年八月二十
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条第一项规定，原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。本案中，两被告与第三人签订《土地收回协议》，将第三人使用的涉案国有土地无偿收回。该收回行为是对国有土地使用权的处置行为，不改变土地性质，不涉及地上建筑物、构筑物的处分。原告的涉案房屋虽然在涉案土地上，但涉案土地的收回行为是两被告与第三人之间的行为，该行为对原告权利义务不产生实际影响，与原告不具有利害关系。因此，原告不具有《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定的资格。依据《最高人
正文（节选）
山东省东营市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁05行初15号 原告:李茂全，男，1959年10月1日出生，汉族，住东营市东营港经济开发区。 原告：石秀清，男，1951年9月15日出生，汉族，住东营市东营港经济开发区。 原告：季丰兰，女，1958年12月4日出生，汉族，住东营市东营港经济开发区。 原告：王树勇，男，1973年1月15日出生，汉族，住东营市东营港经济开发区。 原告：李仁海……