林业行政管理（林业） （2019）云25行初12号

《中华人民共和国森林法》第十七条规定：“单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理。个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。”《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条第一项规定：“原告是符合本法第二十五条的公民、法人或者其他组织。”本案中，虽然原告提供了《林业承包合同》作为其主要依据，但第三人起诉原告解除《林业承包合同》的民事案件尚在审理中，原告的基础民事关系存在争议，在该民事争议未先行解决前，处理行政争议的时机尚不成熟。且第三人与王开亮对涉案林地权属存在争议，且该争议相关行政主管部门正在进行处理中，在涉案林地权属存在争议及承包合同是否有效，是否应当解除等问题待定的情况下，原告是否属于本案利害关系人尚不能确定，只有待林地权属争议及民事案件的审理有结果之后，才能判断原告的主体资格。原告现提起行政诉讼属主体不适格，不符合起诉的条件，依法应予驳回其起诉。据此，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉

《中华人民共和国森林法》第十七条规定：“单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理。个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。”《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条第一项规定：“原告是符合本法第二十五条的公民、法人或者其他组织。”本案中，虽然原告提供了《林业承包合同》作为其主要依据，但第三人起诉原告解除《林业承包合同》的民事案件尚在审理中，原告的基础民事关系存在争议，在该民事争议未先行解决前，处理行政争议的时机尚

云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）云25行初12号原告高寒木，男，1978年12月7日生，哈尼族，住元阳县。原告卢不人，男，1969年3月17日生，哈尼族，住元阳县。原告伍玉生，男，1982年2月11日生，哈尼族，住元阳县。原告马志祥，男，1961年5月11日生，哈尼族，住元阳县。原告张六昌，男，1947年10月2日生，哈尼族，住元阳县。原告朱梅则，男，1953年……