劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）粤19行终112号

根据国务院《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，东莞市社会保障局作为东莞市行政区域内的社会保险行政部门，依法享有对东莞市行政区域内的工伤事故进行处理和认定的法定职权。张国强要求东莞市社会保障局补充确认其“左眼视网膜脱离”属于工伤，东莞市社会保障局于2017年5月24日受理后，经依法调查核实，于2018年5月2日作出《关于张国强“左眼视网膜脱离”工伤认定相关事项的回复》，并依法送达给张国强，其执法主体适格、程序合法，原审法院予以确认。本案争议的焦点是:东莞市社会保障局作出案涉的《关于张国强“左眼视网膜脱离”工伤认定相关事项的回复》是否合法有据。首先，根据广东康怡司法鉴定中心于2017年12月27日作出的康怡司鉴中心[2017]鉴意字第2598号《广东康怡司法鉴定中心司法鉴定意见书》，鉴定意见为张国强左眼视网膜脱离与2016年9月9日上班时间拉泡棉的过程中摔倒存在一定因果关系，外伤为次要作用，参与度21%-40%。由于该鉴定意见书系东莞市社会保障局依职权委托有相应资质的广东康怡司法鉴定中心出具的，在张国强未能举证证明该

根据国务院《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，东莞市社会保障局作为东莞市行政区域内的社会保险行政部门，依法享有对东莞市行政区域内的工伤事故进行处理和认定的法定职权。张国强要求东莞市社会保障局补充确认其“左眼视网膜脱离”属于工伤，东莞市社会保障局于2017年5月24日受理后，经依法调查核实，于2018年5月2日作出《关于张国强“左眼视网膜脱离”工伤认定相关事项的回复》，并依法送达给张国强，其执法主体适格、程序合法，原审法院予以确认。本案争议的焦点是:东莞市社会保障局作出案涉的《关于张国强“左眼视网膜脱离”工伤认定相关事项的

广东省东莞市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤19行终112号上诉人（原审原告）：张国强，男，1971年6月1日出生，汉族，身份证住址：河南省伊川县，委托代理人：句礼洋，广东华文律师事务所律师被上诉人（原审被告）：东莞市人力资源和社会保障局（由原东莞市人力资源局与原东莞市社会保障局合并而成）。住所地：广东省东莞市东城区东城大道168号。法定代表人：司琪。委托代理人：彭艳芳，广东韵文律师事……