土地行政管理（土地） （2019）粤71行审复1020号

涉案行政处罚决定没有查明涉案土地的权属性质及权属人情况，亦没有明确被退还土地的对象，执行对象不明确。依据《中华人民共和国行政强制法》第五十八条和《最高人民法院关于适用的解释》第一百零一条第一款第（十四）项、第一百六十一条的规定，裁定不准予强制执行申请执行人作出的云国土行处〔2018〕176号《土地违法案件行政处罚决定书》第一项处罚决定。复议申请人广州市规划和自然资源局申请复议称：一、本案在行政处罚决定前已查明涉案土地的权属性质及权属人情况，认定事实清楚。二、原审法院认为申请人应在作出的处罚中明确责令退还土地的对象，无法律依据。三、申请人作出的涉案行政处罚决定书认定事实清楚、程序合法、适用法律正确，合法有效，且未经法定程序撤销或确认违法，应裁定准予执行。请求撤销原审裁定，准予强制执行涉案行政处罚决定第一项。本院查明，因机构改革，原广州市国土资源和规划委员会的职责现由广州市规划和自然资源局继续行使。本院认为，根据《中华人民共和国行政强制法》第五十八条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十一条第一款的规定，只有被申请执行的行政行为具有“实施主体不具有行政主体资格,明显缺乏事实根据,明显缺

涉案行政处罚决定没有查明涉案土地的权属性质及权属人情况，亦没有明确被退还土地的对象，执行对象不明确。依据《中华人民共和国行政强制法》第五十八条和《最高人民法院关于适用的解释》第一百零一条第一款第（十四）项、第一百六十一条的规定，裁定不准予强制执行申请执行人作出的云国土行处〔2018〕176号《土地违法案件行政处罚决定书》第一项处罚决定。复议申请人广州市规划和自然资源局申请复议称：一、本案在行政处罚决定前已查明涉案土地的权属性质及权属人情况，认定事实清楚。二、原审法院认为申请人应在作出的处罚中明确责令退还土地的对象，无法律依据。三、申请人作出的涉案行政处罚决定书认定事实清楚、程序合法、适用法律正

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2019）粤71行审复1020号复议申请人（原申请执行人）：广州市规划和自然资源局（原广州市国土资源和规划委员会）。住所地：广州市越秀区******。法定代表人：彭高峰，局长。委托代理人：曾健萍、曹雅龄，广州市规划和自然资源局黄埔区分局工作人员。被申请人（原被执行人）：广州市白云区新生实业有限公司。住所地：广州市白云区******。法定代表人：朱伯强。复议申……