其他行政行为 （2016）最高法行申3501号

原青岛第二棉纺织厂于1995年6月26日取得了青国用（95）字第40032号国有土地使用证，后该棉纺织厂于1999年12月重组注册成为青岛联创实业有限公司（以下简称联创公司），并于2000年10月12日取得青国用（2000）字第40173号国有土地使用证。2004年8月30日，青岛市政府作出青政地字〔2004〕116号《关于将四方区人民路285号国有土地使用权出让给青岛联创实业有限公司出让方案的批复》（以下简称116号批复）。朱桂英、李宝翠未提供证据证明其对涉案土地享有土地使用权等相关权利，故朱桂英、李宝翠与本案无利害关系。据此，一审法院裁定驳回朱桂英、李宝翠的起诉，二审法院裁定驳回上诉，维持一审裁定。朱桂英、李宝翠向本院申请再审，请求撤销一、二审裁定。其申请再审的事实与理由为：涉案土地于1955年依法登记在再审申请人等98名职工名下，共有人之一李新芳（已故，再审申请人的近亲属）持有公共字第4803号产权共有证，再审申请人自1956年入住之日起，一直占有使用至2008年拆迁前，每年依法缴税，再审申请人是真正的权利人。被诉行政行为依据的立项文件违法，违反招拍挂程序，致使实际使用面积批小用

原青岛第二棉纺织厂于1995年6月26日取得了青国用（95）字第40032号国有土地使用证，后该棉纺织厂于1999年12月重组注册成为青岛联创实业有限公司（以下简称联创公司），并于2000年10月12日取得青国用（2000）字第40173号国有土地使用证。2004年8月30日，青岛市政府作出青政地字〔2004〕116号《关于将四方区人民路285号国有土地使用权出让给青岛联创实业有限公司出让方案的批复》（以下简称116号批复）。朱桂英、李宝翠未提供证据证明其对涉案土地享有土地使用权等相关权利，故朱桂英、李宝翠与本案无利害关系。据此，一审法院裁定驳回朱桂英、李宝翠的起诉，二审法院裁定驳回上诉，维持

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申3501号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：朱桂英，女，1931年10月8日出生，汉族，住山东省青岛市市北区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李宝翠，女，1966年3月3日出生，汉族，住山东省青岛市市北区。两再审申请人共同委托代理人：杨拎弟，男，1959年4月23日出生，汉族，住山东省青岛市市北区人民二路**号***户，系再审……