其他（城建） （2019）辽行终592号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，“提起诉讼应当符合下列条件：(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；(二)有明确的被告；(三)有具体的诉讼请求和事实根据；(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。” 本案中，原告的起诉不符合上述关于起诉条件的规定，应当裁定驳回其起诉，具体理由如下。 首先，原告获得燃气配套工程建设的行政许可有效期自2008年6月5日至2008年12月4日止，而本案涉及的《金州区城市燃气管道特许经营协议》是2009年12月9日签订的，故原告与案涉协议不存在法律上的利害关系。 其次，《市政公用事业特许经营管理办法》第四条第三款规定，直辖市、市、县人民政府市政公用事业主管部门依据人民政府的授权（以下简称主管部门），负责本行政区域内的市政公用事业特许经营的具体实施。 与第三人签订协议的辽宁省大连市金州区城乡建设管理局的相关职能已经由大连金普新区城市管理综合执法局行使，故以会议纪要方式获得授权的大连金普新区城市管理综合执法局具有相关职权，是本案的适格被告，大连市金州区人民政府和大连金普新区城乡建设局均不是本案的适格被告，而以大连金

庄河市华通液化气有限公司、大连市金州区人民政府城乡建设行政管理:其他(城建)二审行政裁定书

辽宁省高级人民法院行 政 裁 定 书（2019）辽行终592号上诉人（原审原告）庄河市华通液化气有限公司。 法定代表人房学敏，经理。 委托代理人王日庆，辽宁法明律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）大连市金州区人民政府。 负责人丛克，区长。 委托代理人董海涛，辽宁碧海律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）大连金普新区城市管理综合执法局。 负责人殷杰，局长。 委托代理人冷东，辽宁碧海律师事务所律师。……