治安管理（治安） （2019）冀05行终216号

公民实施违反治安管理行为，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予治安管理处罚。本案中，肖桂芬实施截车行为、两次阻拦施工行为，有其本人陈述、相关证人证言及受害人陈述等证据予以证实，足以认定。上诉人上诉所称与事实不符情形，缺乏有效证据证实，本院不予支持。相关受害人虽均于2018年12月1日、2日报案，但不影响对肖桂芬违法事实的认定。关于肖桂芬主张南和县公安局作出涉案行政处罚决定程序违法的问题。南和县公安局接报案后，及时进行调查，作出行政处罚决定前告知肖桂芬拟作出行政处罚决定的事实、理由及法律依据，并充分保障肖桂芬的陈述和申辩权利，在法定期限内作出涉案行政处罚决定。南和县公安局办案程序并无不当。《中华人民共和国治安管理处罚法》第十六条规定，有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。本案中，肖桂芬实施的截车、阻拦施工行为均属于寻衅滋事行为，系同一种违反治安管理行为，因此本案并不适用该法律条款。另外，《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十条第（四）项规定，六个月内曾受过治安管理处罚的，从重处罚。南和县公安局查明

公民实施违反治安管理行为，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予治安管理处罚。本案中，肖桂芬实施截车行为、两次阻拦施工行为，有其本人陈述、相关证人证言及受害人陈述等证据予以证实，足以认定。上诉人上诉所称与事实不符情形，缺乏有效证据证实，本院不予支持。相关受害人虽均于2018年12月1日、2日报案，但不影响对肖桂芬违法事实的认定。关于肖桂芬主张南和县公安局作出涉案行政处罚决定程序违法的问题。南和县公安局接报案后，及时进行调查，作出行政处罚决定前告知肖桂芬拟作出行政处罚决定的事实、理由及法律依据，并充分保障肖桂芬的陈述和申辩权利，在法定期限内作出涉案行政处罚决定

河北省邢台市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）冀05行终216号 上诉人（原审原告）肖桂芬，女，1966年11月14日出生，汉族，现住河北省邢台市南和县。 委托代理人刘庆荣（系上诉人肖桂芬所在村委会推荐），男，1949年3月2日出生，汉族，住石家庄市新华区。 被上诉人（原审被告）南和县公安局，住所地南和县城商业大街西段。统一社会信用代码：11130527000226851J。 法定代表……