其他行政行为 （2019）最高法行申3392号

本案的核心问题是闻庆涛的起诉有无超过法定起诉期限。依据原《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款的规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年。本案中，根据一、二审法院查明的事实，闻庆涛与陈集镇政府、施工方等单位就养殖厂拆除补偿问题已于2012年7月8日签订补偿协议，2012年12月鸡棚与生活用房均已根据协议拆除，闻庆涛亦领取了20万元补偿款，并签署了保证书。故闻庆涛迟至2012年12月应知晓被诉拆除行为。而闻庆涛于2017年7月方提起本案诉讼，要求陈集镇政府依法签定补偿协议对其进行补偿，其本质是要求对原协议补偿事项的变更，该起诉已超过法定起诉期限，亦不存在《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条规定的不可抗力或其他不属于自身的原因。一审法院裁定驳回闻庆涛对陈集镇政府的起诉，二审法院裁定驳回上诉，维持原裁定，均无不当。 综上，闻庆涛的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最

本案的核心问题是闻庆涛的起诉有无超过法定起诉期限。依据原《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款的规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年。本案中，根据一、二审法院查明的事实，闻庆涛与陈集镇政府、施工方等单位就养殖厂拆除补偿问题已于2012年7月8日签订补偿协议，2012年12月鸡棚与生活用房均已根据协议拆除，闻庆涛亦领取了20万元补偿款，并签署了保证书。故闻庆涛迟至2012年12月应知晓被诉拆除行为。而闻

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申3392号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：闻庆涛，男，1973年7月4日出生，汉族，住江苏省宿迁市宿城区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江苏省宿迁市宿城区陈集镇人民政府。住所地：宿迁市宿城区陈集镇。 法定代表人：周鑫乾，该镇人民政府镇长。 再审申请人闻庆涛诉被申请人江苏省宿迁市宿城区陈集镇人民政府（以下简称陈集镇政……