其他行政行为 （2019）辽02行初153号

公民、法人或者其他组织提起履行职责之诉，应当满足其所申请的事项具有实体法上的请求权基础。这种请求权基础可以产生于或者基于某一法律、某一行政机关的保证以及某一行政合同。总之，要求行政机关按照其申请作出一个特定行政行为，必须具有法定的权利依据。本案中，起诉人请求被起诉人按照《大连普湾经济区征地动迁补偿办法》对其房屋予以动迁，而根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，征收决定是市、县级人民政府依职权主动作出的行为，法律并未赋予公民、法人或者其他组织申请征收的权利。另外，起诉人亦未提供充分的证据证明被起诉人曾对其作出过征收的明确保证或承诺。因此，起诉人提起本案诉讼，不具有实体法上的请求权基础，不符合行政诉讼的起诉条件。 综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项和第五十一条第二款之规定，裁定如下： 对杨正勇的起诉，本院不予立案。 杨正勇预交的案件受理费人民币50元，予以退还。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于辽宁省高级人民法院。 审判长　　李雪霜 审判员　　李　健 审判员　　徐建海 二〇一九年六月十八日 书记员　　姜雪婷 附相关法条： 《中

公民、法人或者其他组织提起履行职责之诉，应当满足其所申请的事项具有实体法上的请求权基础。这种请求权基础可以产生于或者基于某一法律、某一行政机关的保证以及某一行政合同。总之，要求行政机关按照其申请作出一个特定行政行为，必须具有法定的权利依据。本案中，起诉人请求被起诉人按照《大连普湾经济区征地动迁补偿办法》对其房屋予以动迁，而根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，征收决定是市、县级人民政府依职权主动作出的行为，法律并未赋予公民、法人或者其他组织申请征收的权利。另外，起诉人亦未提供充分的证据证明被起诉人曾对其作出过征收的明确保证或承诺。因此，起诉人提起本案诉讼，不具有实体法上的请求权基础，不符

辽宁省大连市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）辽02行初153号 起诉人杨正勇，男，1966年7月5日出生，汉族，住址大连市普兰店区。 委托代理人王军，辽宁法大律师事务所律师。 2019年6月13日，本院收到杨正勇的起诉状，列大连普湾经济区管理委员会、大连金普新区三十里堡街道办事处为被告，诉讼请求为：请求二被告按照《大连普湾经济区征地动迁补偿办法》的规定对其位于辽宁省大连市&times……