林业行政管理（林业） （2019）黔26行初82号

根据《贵州省集体林权制度改革确权发证办法》的规定，林权登记的权源依据包括村民代表会议票决通过的林改方案。本案中，第三人所在吕孖村的林改方案载明本村林业三定时划定的自留山和责任山，无争议的，按林权确权发证办法等有关规定程序换发林权证。但第三人康胜高并未提供证据证明涉案林地“寒冷”属其自留山或责任山，故被告颁证权源依据不清。同时，林权确权发证办法规定，林权颁证按照“摸抵调查现有林权—第一榜公示—制定通过林改方案—勘界—第二榜公示—签订合同—林权权利人申请发证—审核—输机—第三榜公示—颁证—建档12个步骤实施。2009年黎平县人民政府进行林权制度改革期间，第三人康胜高申请“寒冷”林地的林权登记，被告在林权登记过程中虽进行了外业勘界、第三榜公示和逐级审批，但并没有第一榜、第二榜公示，且该林地与原告双江村山林相邻，而外业勘界申请表（内表）并无双江村的代表签名，第三人康胜高也没有与林地所有权人签订合同，故被告颁证不符合《贵州省集体林权制度改革确权发证办法》规定的程序，属程序违法。因此，原告诉请撤销“寒冷”林权登记的诉讼请求成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）、（三）

根据《贵州省集体林权制度改革确权发证办法》的规定，林权登记的权源依据包括村民代表会议票决通过的林改方案。本案中，第三人所在吕孖村的林改方案载明本村林业三定时划定的自留山和责任山，无争议的，按林权确权发证办法等有关规定程序换发林权证。但第三人康胜高并未提供证据证明涉案林地“寒冷”属其自留山或责任山，故被告颁证权源依据不清。同时，林权确权发证办法规定，林权颁证按照“摸抵调查现有林权—第一榜公示—制定通过林改方案—勘界—第二榜公示—签订合同—林权权利人申请发证—审核—输机—第三榜公示—颁证—建档12个步骤实施。2009年黎平县人民政府进行林权制度改革期间，第三人康胜高申请“寒冷”林地的林权登记，被告

贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黔26行初82号原告：张喜钧，男，1931年3月15日生，黎平县村民，住。委托代理人：吴学林，贵州兴黔律师事务所律师。委托代理人：李建国，男，汉族，1975年6月18日生，黎平县村民，住。被告：黎平县人民政府。法定代表人：王春雷，县长。委托代理人：谭甫辉，黎平县营林管理局副局长。委托代理人：顾崇罡，贵州全红律师事务所律师。第三人：……