其他行政行为 （2021）豫01行终123号

根据《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）第四十五条、第四十七条规定，由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的，属于公共利益，政府可以依法实施征收；由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。本案征收拆迁系“南水北调中线新郑市观音寺调蓄工程”，属于国务院重点水利工程，故项目所在地的县级以上地方人民政府即新郑市人民政府有权组织实施征收拆迁。被告提交的〔2020〕2号《新郑市人民政府常务会议纪要》显示会议原则同意观音寺镇提出的南水北调观音寺调蓄工程涉及村庄拆迁安置方案；观音寺政府《关于印发的通知》也明确载明该方案报经新郑市人民政府研究同意；2020年7月新郑市人民政府向市人大所作《政府工作报告》也显示要开建南水北调中线观音寺调蓄工程，即该工程系新郑市人民政府的行政管理决策和意志，且被告明确称其系受新郑市人民政府委托具体组织实施征收拆迁补偿工作，并被新郑市人民政府授权作为甲方与被征收人签订涉案《南水北调中线新郑观音寺调蓄工程拆迁补偿协议》。因此，原告所称被告无权与村民签订拆迁补偿协议的理由不能成立，本院不予采纳。关于原告所称涉案征收活动目前并未取得合法审批手

根据《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）第四十五条、第四十七条规定，由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的，属于公共利益，政府可以依法实施征收；由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。本案征收拆迁系“南水北调中线新郑市观音寺调蓄工程”，属于国务院重点水利工程，故项目所在地的县级以上地方人民政府即新郑市人民政府有权组织实施征收拆迁。被告提交的〔2020〕2号《新郑市人民政府常务会议纪要》显示会议原则同意观音寺镇提出的南水北调观音寺调蓄工程涉及村庄拆迁安置方案；观音寺政府《关于印发的通知》也明确载明该方案报经新郑市人民政府研究同意；2020年7月新郑市人民

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）豫01行终123号上诉人（原审原告）张玉山，男，1952年4月24日出生，汉族，住河南省新郑市。被上诉人（原审被告）新郑市观音寺镇人民政府，住所地新郑市观音寺镇楼李村。法定代表人赵金聚，镇长。委托代理人杨军锋，河南亚银律师事务所律师。委托代理人刘茜，河南亚银律师事务所律师。上诉人张玉山因诉被上诉人新郑市观音寺镇人民政府（以下简称“观音寺镇政府”……