行政复议 （2019）京01行终1199号

依据行政复议法第十二条第一款规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。据此，市场监管局作为原海淀工商分局的上一级主管部门，具有对申请人针对原海淀工商分局的行政复议申请进行处理的法定职权。申请人申请行政复议，应当符合法定的申请条件。根据复议法实施条例第二十八条第二项规定，申请人与具体行政行为有利害关系，系行政复议申请的受理条件之一。该条例第四十八条第一款第二项规定，受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请。本案中，巫宇达不服原海淀工商分局作出的第S7号答复向市场监管局提出复议申请。但根据巫宇达要求查处被举报人的事项，原海淀工商分局作出的第S7号答复仅是告如其不具有管辖权，并建议其向天津市市场监管部门、天津出租汽车行政主管部门反映，并未对巫宇达个人的权利义务产生实际影响。因此，巫宇达与原海淀工商分局作出的第S7号答复之间，并不属于相关法律及司法解释中所规定的“与行政行为有利害关系”的法定情形。因此，市场监管

依据行政复议法第十二条第一款规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。据此，市场监管局作为原海淀工商分局的上一级主管部门，具有对申请人针对原海淀工商分局的行政复议申请进行处理的法定职权。申请人申请行政复议，应当符合法定的申请条件。根据复议法实施条例第二十八条第二项规定，申请人与具体行政行为有利害关系，系行政复议申请的受理条件之一。该条例第四十八条第一款第二项规定，受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请。本案中

北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2019）京01行终1199号上诉人（一审原告）巫宇达，男，1980年3月24日出生，汉族，户籍所在地黑龙江省哈尔滨市南岗区。被上诉人（一审被告）北京市市场监督管理局，住所地北京市海淀区苏州街36号。法定代表人冀岩，局长。委托代理人王剑平，北京市市场监督管理局工作人员。委托代理人曹慧，北京达晓律师事务所律师。上诉人巫宇达因诉被上诉人北京市市场监督管理局（以……