物权保护纠纷 （2014）蚌民一终字第00254号

经贾维军、王敏许可，李庆全未取得建设房屋批准手续在贾维军、王敏使用的土地上建造房屋，其行为不构成民事侵权，属行政违法行为，李庆全的行政违法行为应由行政主管部门予以处罚，该案不属人民法院审理民事案件的范围，依法应驳回起诉。据此依照《中华人民共和国民事诉讼法》第百一十九条第一款第（四）项的规定，裁定：驳回贾维军、王敏的起诉。贾维军、王敏上诉称：原审裁定认定事实不清，适用法律错误。本案系民事侵权行为，李庆全虽经上诉人同意在上诉人宅基地上建房，但由于是姊妹关系仅是由其建房使用，并未将宅基地证过户给李庆全。李庆全不是该宗土地的使用权人，仅是借用不具有处分权，其在上诉人使用的土地范围内建房，并于2009年擅自将房屋出卖给崔丽勤的行为构成民事侵权，并不是行政违法行为。请求二审法院依法撤销原裁定，发回重审。本院经审查认为：依据原审查明的事实和上诉人的陈述，能够认定李庆全使用案涉土地并建房，系经过上诉人的同意。原审法院认定李庆全行为不构成民事侵权，但又以本案属行政违法行为、不属人民法院审理民事案件的范围为由，裁定驳回起诉，属定性不当，适用法律错误依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）

经贾维军、王敏许可，李庆全未取得建设房屋批准手续在贾维军、王敏使用的土地上建造房屋，其行为不构成民事侵权，属行政违法行为，李庆全的行政违法行为应由行政主管部门予以处罚，该案不属人民法院审理民事案件的范围，依法应驳回起诉。据此依照《中华人民共和国民事诉讼法》第百一十九条第一款第（四）项的规定，裁定：驳回贾维军、王敏的起诉。贾维军、王敏上诉称：原审裁定认定事实不清，适用法律错误。本案系民事侵权行为，李庆全虽经上诉人同意在上诉人宅基地上建房，但由于是姊妹关系仅是由其建房使用，并未将宅基地证过户给李庆全。李庆全不是该宗土地的使用权人，仅是借用不具有处分权，其在上诉人使用的土地范围内建房，并于2009年

安徽省蚌埠市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）蚌民一终字第00254号上诉人（原审原告）：贾维军，男，1969年11月3日出生，汉族，农民。上诉人（原审原告）：王敏，女，1972年6月7日出生，汉族，农民。两上诉人共同的委托代理人：曹定成，淮南市田家庵区舜耕法律服务所法律工作者。被上诉人（原被告）：李庆全，男，1980年12月9日出生，汉族，农民。被上诉人（原审第三人）：崔丽勤，女，196……