其他行政行为 （2020）辽14行终9号
裁判要旨
被告兴城市城东街道办事处收到原告高桂芝向省委巡视组反映问题的材料而作出的处理意见，实质上是对原告信访材料所做的答复，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（九）项，下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（九）行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为；《最高人民法院关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门，负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的请示的批复[2005]行立他字第4号，答复一、信访工作机构是各级政府或政府工作部门授权负责信访工作的专门机构，其依据《信访条例》作出的登记、受理、交办、转送、承办、协调处理、督促检查、指导信访事项等行为，对信访人不具有强制力，对信访人的实体权利不产生实质影响。 信访人对信访机构依据《信访条例》处理信访事项的行为或者不履行《信访条例》规定的职责不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。 答复二、对信访事项有权处理的行政机关依据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，信访人不服提起行政诉讼
摘要
高桂芝、兴城市城东街道办事处二审行政裁定书
正文（节选）
辽宁省葫芦岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2020）辽14行终9号上诉人(原审原告)高桂芝，女，1946年12月16日生，满族，住兴城市。 被上诉人(原审被告)兴城市城东街道办事处，住所地兴城市临河大街14号。 负责人沈大江，该办事处主任。 被上诉人兴城市城东街道办事处东二村民委员会，住所地兴城市河东路280号。 负责人王立国，该村民委员会主任。 上诉人高桂芝因诉撤销《城东街道办事处处理意见书……