土地行政管理（土地） （2019）湘10行初158号

本案争议焦点是郁浪村老湾组、新湾组、新塘组、中湾组提起本案行政诉讼是否符合法定起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条第二款规定，法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十六条第一款规定，法律、法规规定应当先申请复议，公民、法人或者其他组织未申请复议直接提起诉讼的，人民法院裁定不予立案。本案属于上述法律规定的复议前置案件，对于此类案件，未申请复议而直接提起诉讼的，人民法院不予立案。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百三十三条的规定，必须经过复议机关实体处理，才能视为经过复议。复议机关程序性驳回复议申请，不能视为已经经过复议。也就是说，在复议前置案件中，行政相对人

本案争议焦点是郁浪村老湾组、新湾组、新塘组、中湾组提起本案行政诉讼是否符合法定起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条第二款规定，法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十六条第一款规定，法律、法规规

湖南省郴州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）湘10行初158号 原告湖南省安仁县永乐江镇郁浪村老湾村民小组。 负责人陈细梅，该组组长。 原告湖南省安仁县永乐江镇郁浪村新湾村民小组。 负责人陈厚德，该组组长。 原告湖南省安仁县永乐江镇郁浪村新塘村民小组。 负责人陈冬玉，该组组长。 原告湖南省安仁县永乐江镇郁浪村中湾村民小组。 负责人陈正军，该组组长。 委托代理人陈生平，男，1952年9……