农村土地承包合同纠纷 （2016）吉03民终116号

被告村委会于2015年4月21日给原告出具的补地书面材料，虽记载补齐到2.44亩，但没有明确补齐地的性质为平均发包土地。并且就该地没有签订书面承包合同，没有土地经营权证书，最终原告也未实际耕种上该地。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条规定：“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。”承包土地的内容应记载在土地承包经营权证书中，才视为实际取得了土地经营权。而在本案中，被告只给原告出具了一份书面材料，原告实际未能按照平均发包土地的标准取得土地承包经营权。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：……集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。”的规定，本案原告宋净洋未实际取得土地承包经营权，就未取得部分产生的损失向法院提起诉讼，不属于法院受理范围，应向有关行政主管部门申请解决。故此应驳回原告宋净洋的起诉。综上，经本院2015年第46次审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和

被告村委会于2015年4月21日给原告出具的补地书面材料，虽记载补齐到2.44亩，但没有明确补齐地的性质为平均发包土地。并且就该地没有签订书面承包合同，没有土地经营权证书，最终原告也未实际耕种上该地。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条规定：“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。”承包土地的内容应记载在土地承包经营权证书中，才视为实际取得了土地经营权。而在本案中，被告只给原告出具了一份书面材料，原告实际未能按照平均发包土地的标准取得土地承包经营权。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第

吉林省四平市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）吉03民终116号上诉人（一审原告）：宋净洋，女，汉族，1972年10月18日出生，农民，现住吉林省梨树县。委托代理人：曹景学，吉林景学律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：梨树县东河镇五业村村民委员会。法定代表人：郑连成，村长。上诉人宋净洋因与梨树县东河镇五业村村民委员会（以下简称五业村委会）农村土地承包合同纠纷一案，不服梨树县人民法院（20……