行政确认 （2021）苏09行终45号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（六）项规定，行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。原告诉称的喷涂“拆”、“征”字的行为系拆迁工作的前期准备工作，系过程性行为，不属于人民法院的受案范围。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（六）项、第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告盐城如钢新型材料有限公司的起诉。案件受理费50元，予以退还。 上诉人如钢公司上诉称，1、原审认为被上诉人新河街道在上诉人的厂区内乱喷乱涂的行为是拆迁工作的前期准备工作与实际情况不符。2、被上诉人新河街道已构成了严重的侵权，在没有任何拆迁手续的情况下出动大批人员，在上诉人的厂区内乱喷乱涂，是典型的野蛮执法行为。请求二审法院撤销一审裁定，指令一审

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（六）项规定，行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。原告诉称的喷涂“拆”、“征”字的行为系拆迁工作的前期准备工作，系过程性行为，不属于人民法院的受案范围。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第

江苏省盐城市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)苏09行终45号 上诉人（原审原告）盐城如钢新型材料有限公司，住所地盐城市盐南高新区新河街道新墩社区**。 法定代表人严德云，该公司总经理。 被上诉人（原审被告）江苏省盐南高新技术开发区新河街道办事处，住所地江苏省盐南高新区盐渎东路**。 法定代表人周锋，该办事处主任。 委托代理人刘健，江苏泽夫律师事务所律师。 原审第三人江苏省盐南高新技术……