行政强制 （2019）黔27行初626号

本案争议焦点为：1.原告主体是否适格；2.原告的起诉是否超过起诉期限；3.被告三都县政府是否实施了被诉的强制推除行为，以及该强制推除行为是否合法。关于原告主体是否适格的问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款之规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，原告提供与第三人签订的《土地使用权租赁合同》、三都县公安局作出的《终止案件调查决定书》及照片等，用以证明其承租案涉土地栽种有紫金花等附着物，第三人对原告承租其土地的事实也予以认可。故原告对其主张的事实尽到了初步举证责任。被告作为案涉土地的征收法定主体，其在征收案涉土地时，应当对土地及地上附作物进行测量、登记，其不能提供案涉土地不存在原告主张的地上附着物。《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定，征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。因此被告将青苗补偿款支付给第三人的事实不影响原告对案涉土地上附着物提出主张，故，石久迁原告主体适格。关于原告的起诉是否超过起诉期限问题。从原告等人于2017年12月13日向三都县公安局的报警情况，并结

本案争议焦点为：1.原告主体是否适格；2.原告的起诉是否超过起诉期限；3.被告三都县政府是否实施了被诉的强制推除行为，以及该强制推除行为是否合法。关于原告主体是否适格的问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款之规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，原告提供与第三人签订的《土地使用权租赁合同》、三都县公安局作出的《终止案件调查决定书》及照片等，用以证明其承租案涉土地栽种有紫金花等附着物，第三人对原告承租其土地的事实也予以认可。故原告对其主张的事实尽到了初步举证责任。被告作为案涉土地的征收法定主体，其在征收案涉土地时，应

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黔27行初626号原告石久迁，男，1972年4月12日生，水族，住贵州省三都县。委托代理人王丹，北京创为律师事务所律师。代理权限：一般授权。委托代理人高航，北京创为律师事务所实习律师。代理权限：一般授权。被告三都水族自治县人民政府，住三都县县府西路行政中心。法定代表人杨显龙，该县县长。委托代理人罗遵敏。代理权限：一般授权。委托代理……